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道咸同光四朝奏议选辑下（4）

请亟定战守方略疏（光绪十年）李端棻、治麟、潘衍桐

署国子监祭酒臣李端棻、国子监司业臣治麟、国子监司业臣潘衍桐跪奏，为敌氛孔棘，宜亟定战守方略，遵旨敬陈管见事。

窃惟法人狡计，蓄之已久，前与李鸿章议定五款之时，臣等早料其终必背约，已于四月初十日，联名具陈矣。今果藉端寻衅，需索巨款，迭经总署照会美国调停，反复开导，彼置弗恤，径驶兵船，夺我鸡笼口岸，贪悖无道，罪不容诛。我朝廷所以长虑却顾，不肯遽出于战者，实欲保全和局耳。今则两军业已交绥，显开战衅，我纵曲意迁就，彼必极力要求，今日占口岸，明日夺炮台，一让再让，何所底止，应请明降谕旨，布告中外，声罪致讨，俾天下咸知圣意所在，庶将帅无所瞻顾，军士皆切同仇。否则一面言战，一面恋和，勇者寒心，懦者借口。臣睹其害，未见其利，谨就会奏疏中所已及者而申其说，复就所未及者而发其端，约有四焉。

一曰密边防。南洋所重，首在闽台。查福建海道，由省城至连浦三十里，至罗星塔七十里，连浦以内，前经督臣吴棠以石船沈塞海道，三板浅舶，仅可通行，连浦以外，水势渐宽，轮船可渡，然每月亦祇上下弦两夕，水满沙平，始能往来无碍。诚天险也。今法船已进罗星塔口，计惟略仿故法，于连浦以下，仍用石船沈塞，拓至二十里为度，使敌船不能通，炮不能及，我以陆兵踞隘伺击，藉攻为守，此防闽之一策也。台湾鹿耳门内外，鲲身日高，六七月间，风浪尤恶，敌船断难泊近。台北最为吃重，全台精华，实萃于此，为敌所垂涎久矣。刘铭传智勇为诸将冠。独惜渡台太迟，带兵太少，仅恃章营两队，殊形单弱，计惟激本地之人心，藉本地之财力，选择绅富，倡立台团，土人狎于波涛，乐于战斗，与官兵联为一气，必能师出有功，不日援军继至，尤资得力。但电线未及渡台，惟恃万年清一船，互通消息，必须添设轮船，络绎侦探，庶军情不至隔阂，此防台之一策也。北洋如天津、烟台，皆有重兵镇守，惟旅顺口及滦乐、北塘一带，地皆濒海，敌若乘虚而入，实为京畿门户之忧。该处炮台，虽有李长乐、宋庆等驻扎，而兵稀地广，在在堪虞，仍宜选将增兵，择隘扼守，划分地段，以专责成。如敌人来犯，必须固守半月，以待援军，能力守者，爵以首功；不及期者，律以军法；庶庚申北塘之变不至复见于今日。此防直东之一策也。

一曰分敌势。法船之来亚洲者，总计不过三十余艘，大者如巴夏尔，可容六百人，小者仅百数十人，谅山败后，大半驶赴中国洋面，藉为恫喝，留守越南者，惟迷禄一军耳。迷禄庸暴，久失士心。尼柏礼偏裨之才，不足以当大敌。南交暑热，尤为欧人所不堪，宜迅令滇桂各军出关攻剿北宁山西，以次进取，直规顺化，令彼有狼顾之虞，不得专力于中土。但必须联络刘团，始易得手。盖刘永福素为法人所惮，其部下皆骁桀之徒，且与水土相习，不畏炎瘴，倘能恢复，裂地而封之，不犹愈于予敌乎。刘军得所藉手，如黄佐炎辈必当荷戈卷旆，如水知归，一面仍用何雄辉招纳客民之计，伺间而动，法人北顾河内，南顾西贡，面面皆敌，处处须防，釜底抽薪之计，莫逾于此。

一曰清内匪。沿海各省，拟请钦派大臣督办团练，与官军互为声援，以济兵力之不及，内则编保甲以防伏莽，外则严关卡以杜勾通，外患一开，土匪窃发，乘其羽翼未成，豫为翦灭，所以弭后患于无形也。惟民团民练，首在得人，尤须有谙习军事声威素着之武职大员，协力同心，方足以广号召而资镇慑，以臣所闻，如粤之见署水师提督方耀，闽之前任浙江温州镇总兵吴鸿源，一籍潮州，一籍厦门，皆以军功起家，身经百战，平日居乡，义声豪举，最惬众心，悍卒莠民，闻名詟服，可否特旨命方耀筹办广东惠、潮一带团练事宜，命吴鸿源筹办福建漳、泉一带团练事宜，或为文职大臣帮办，或归该省督抚节制，必能严缉匪徒，练成劲旅。近以为省城之策应，远以为台岛之声援，他如浙江直东沿海各省，举贤任能，一律兴办，于大局实有裨益。

一曰全外交。通商口岸，为各国洋人聚处，与法失和后，必有匪徒蜂起，辄假义愤之名，以为攘夺之计，不问何国，概目为敌，从而焚毁掳掠致启葛藤，多树仇敌，不可不虑。如去年广东沙基一案，其前鉴也。亟宜预告各国，战局既成，暂停贸易，其各国商人住房，皆具门牌，用汉字大书某国字样，俾免鱼池之祸。凡商船货物，悉令移徙自行保护，否则一有损失，我国决不认赔，即各国设有兵船，自行护卫，亦宜先与约定，不得接济法国，以符公法。至各省教民，当严稽察，若查有勾通形迹，即以中国之法，治我中国之民，我既与法失和，不得任彼袒庇，其入英籍服英教者，应照会该国公使，通谕各口领事，转饬各教堂之教师，严加约束。如有勾通接济等情，惟该教师是问，仍由中国地方官移咨惩办，但恐法教冒充英教，应如何区别之处，由地方大吏，商之该国公使，必得其确实证据，以凭辨识而免混淆，庶于严密之中，仍寓保全之意。

以上四条，恭候采择，战事一开，军情百变，以后凡有见闻，必当广集众思，折衷求是，以效万一之献，谨缮折缕陈，伏乞圣鉴。

请主持战局疏（光绪十年）梁耀枢

翰林院修撰臣梁耀枢跪奏，为遵旨会议，再抒管见，恭折沥陈，仰祈圣鉴事。

本月二十二日，在内阁会议，恭读上谕，仰见我皇上主持大局，延访周详，为持久万全之策，至深切矣。臣到时奏稿已定，随同画诺，而区区愚悃，尚有须从长计议者，在朝廷宽大慈祥，深虑兵端一开，既失中外之和好，而念及地方涂炭，生民**，更觉恻然难忍。若法人回心转意，不索赔款，自可允其和议，以期息事安民。但法人此次借端挑衅，志在邀求巨款，若不稍遂其欲，而谓法人俯首允和，此必无之事也。然以我理直气壮，遽出巨赀以款敌，其弊不可胜言，则惟有整军挞伐，惩创示威而已。顷因法人攻占鸡笼，经刘铭传接仗获胜，我军初战即捷，势方大振。臣揆诸事势，其可战者六，不能不战者四，而筹饷策应，改漕防海诸说，胥寓其中。敢为我皇上敬陈之。自古用兵，先明地势，沿海万里，似乎防不胜防，而按之万国公法，战争必在口岸，惟暗礁浅沙，兵轮亦难停泊，故沿海地方，与孤立洋面之岛屿，敌船可泊，洋炮可及者，彼所利也。山林险阻，碎岛枝河，可以伏兵藏炮者，我所利也。如交战大洋之中，即有铁甲轮船，是以坚斗坚，未见其可。今法国来扰闽洋，东踞鸡笼，西泊马尾；鸡笼以内，山径小河，我军所利，台南有鹿耳，澎湖潮沙难泊，后山则野番荒险，彼所不窥。惟当调度精锐，出奇制胜，诱敌登陆，迭战歼除，则敌船空虚，因以水师攻毁，似无不利。福州马尾，迫近省城，闻张佩纶已有将敌船逼出海口之说，即敌船不退，战局既开，先发制人，何至束手以待。且由马尾至省城七十里，内河山径，亦我所利。是就地形而论，沿海虽阔，处处可守，法兵登岸，我军先占地利，避其所长，击其所短，主容之势既分，险要之宜亦得。此可战者一也。用兵必先筹饷，糜饷不如节兵。司马法曰：战惟节，诚以兵多饷繁，又土客易争，军情不一，胜则争功，败则各散，不如精兵土勇，以少胜多，粮饷易足。然目下筹饷之法，惟有拨洋税关税以助之，劝捐加厘以益之，更谨司出纳，严惩浮冒以节之，如果事出万难，则酌减西北屯防，以其协饷为海防军饷，仍照成例，定其处分。且我朝地丁钱粮，比前代极为轻减，凡在黎庶，久沐鸿慈，均有同仇敌忾之意，虽按亩捐租，论丁出钱，亦必输将踊跃，如家有十亩以上，人捐百钱，或银一钱，自可应时凑聚。臣见广东红匪之乱，乡绅办团，恃此而给，则筹饷亦有实着，惟在布置得人，饷足则兵强，兵强则持久。此可战者二也。然用兵于沿海，恐扰地方，不若行计于外邦，更形神速，法国欲行背约，先定越南，谅山撤兵，彼始来扰。臣知其顾虑越南，深畏刘永福矣。设使仍谕岑毓英资刘永福以军装饷项，任其便宜，直攻山西北宁，法国闻之，必返救越南，首尾不能兼顾矣。或谓前奉上谕，宣昭大信，此策非宜。臣闻战阵之机，惟力是视，所谓天下事论理而亦论势也。况法人先行失信，反复阴狡，我仍固执常理。窃恐为彼所愚。臣读唐臣刘贶武指曰：礼让信义，所以交君子，非以接小人。况于禽兽之戎狄乎？自洋务以来，何事不以信义交邻；数年而借端又扰，彼既狡险无信，我亦兵不厌诈。此可战者三也。说者谓兵连祸结，海道不通，漕运阻断，诚有如谕所云，贻误仓储者。臣查运河涸塞，惟济宁州上下五百余里耳。若用火军铁路以求捷运，时恐不及，见有商局售出之价，莫若用以疏浚涸塞，实力奉行，若疏浚不及，则暂仿前明递运之法，移漕督驻札济宁，官置大车百辆，沿途接运，又设立大厂停宿，按期接续，严禁偷短，是海运可改漕河，河有难浚，接以递运，自可舟车递用，接济不穷。至于商贾运货，不由海道，必由内河，固无所损。但海运日久，委员武弁，恃为保举之途，一旦改作，谣言阻散，在所必有。然国家大计，不能每人而悦，惟在坚持战局无虑仓储。此可战者四也。福州前以乌石山教堂一案，民愤犹存，昔宋臣张悫，请以两河民之怨敌，效唐时潞泽步兵遗意，募民联以什伍，官给器械，寓兵于农，立为巡社，当时以为劲旅。苏轼言契丹久和，边兵疲不可用，惟沿边弓箭社，练习自卫，犹号精锐，是时与契丹相持者垂四十年。臣见道光时英国攻粤，肆扰村乡，举人何玉成，一夜传集南海、番禺两县各村团勇，陆续来战，尽歼洋人生擒其兵头义律，至今洋人畏忌，诚能沿海团防，仿照旧法，而各处大口岸，仍镇重兵，既可省客兵之调度，又可免防此失彼之虞。此可战者五也。至各省调拨兵勇，自当通盘筹划，互为策应。台湾兵力尚单，刻须先其所急，彭玉麟坐镇粤地，未奏厥长，虽不能抽调二万，尚可率其精锐数千，径赴台湾，较为得力。粤东尚有总兵郑绍忠，暨水陆各营可恃，人心不至摇动，此时闽省用兵，法人若胜，必不遽罢，败必沿边窥伺，循海北上。如得威望重臣，居粤闽之间，以遥制首尾，法人自生疑惧，可事歼除。此可战者六也。然臣以为可战不战而和仍无患也。臣窃虑将来更有不能不战者，云贵川广各省，入天主教之民，不下数万。地方官以事关中外，每遇案件，左袒教民，民恨日深。但为官制，况传教者皆法人也。越南之战，教民内应，刘永福至费全力，倘仍传染日深，一旦民不胜愤，起而相杀，官不能治，各省响应，祸乱滋蔓，不可胜言。今当申明挞伐，以示国家并非畏于彼族，教民气焰自戢，民愤亦平。此不能不战者一也。不特内患可虞也，各国明离暗合，彼此播弄，最易堕其术中，此时接仗既捷，仍输巨款，是敌船一至，胜负皆利，东有日本，西邻诸国，其效尤恐在目前。此不能不战者二也。近日中国虚实，外国纤悉毕知，言和固多，自战亦屡，每每事败垂成，法人以中国不过如是，夫以和战大局，尽为敌人所测，臣窃虑之，故此次仍输巨款，是不出法人所料，直以为我之制造器械，备而无用，我之调兵筹策，多而少成，且将迭出此计，以劳弊中华，何可忍也。此不能不战者三也。且无论教民相争之害也，今日民心愤敌者多，为敌者亦不少，臣闻上海、香港，法国教士诱人入彼国籍贯，谓官狱与之料理，贫穷为之营谋，无知小民，及奸猾之辈，归彼者已有千数，此事无足深虑，但民情无定，惟利是趋，和议日久，此辈始慕其利，继且为之出力，将来既得我利，又役我民，邀结人心，阴谋叵测，诚宜屡败其锐，使知法人不可附，外利不可趋，收拾人心，俾明大义，惟在乎战。此不能不战者四也。凡此数条，既据可战之势，又迫以不能不战之故，臣伏愿宸衷独断，主持战局，则既以惩凶暴于今日，隐以弭祸患于将来矣。臣愚昧之见，是否有当，伏乞圣鉴。

请早决大计疏（光绪十年）邓承修

内阁侍读学士臣邓承修跪奏，为法人首败盟约，宜早决大计，速谕疆臣进兵，以杜奸谋而伸义愤，恭折另陈，仰祈圣鉴事。

伏读本月二十二日上谕，以法人借口争衅，坚索巨款，本月十五日，攻占台湾鸡笼口岸，已令刘铭传督率防军，迅将鸡笼攻克。昨据陈宝琛电报，请乞下枢臣统筹全局等因。钦此。臣以为诸臣受国厚恩，敌忾同仇，议战议和，自当衷诸一是，乃游移两可，议论纷歧。臣虽愚戆，不识事机，岂敢以苟且雷同，昧心误国。臣闻自古有天下者，安边御敌，未尝不欲计出万全，而实未有万全之策势不能也。然圣君贤相，卒能转败为功，百战百胜者，在知己知彼而已。以臣观之，敌谋虽狡敌情已见，臣窃为三策以决大计，伏候圣明俯赐采择。夫法之长在水战，我之长在陆战。今法人攻据鸡笼，舍舟而登陆，弃其所长，而用其所短，欲进则为我军所挫，欲退则为各国所轻，兵少则不足以守所占，兵多而势又不能分扰各口。且惧我闽浙战舰援兵大集，进退徘徊，观其照会，惟恐福州之开衅而不得议和，彼亦自知其力之有所不足矣。且彼所恃者，惟西贡东京之援耳。我若以三路之师，急攻越南，彼将自顾不暇。又安得有如许之兵，以阻吾漕运哉。臣料法人为台兵所迫，情逼势见，不出旬日之间，必将求成于我。然后我以重兵屯越南，使彼内有所忌，而我沿海之祸可纾，即沿海之防可减，此策之上也。其次分兵为守，敌来则战，敌退则不进，然备多力分，彼以数千之卒，缀吾十万之军，旷日持久，师老财费，利害与吾共之。此中策也。若夫以饷绌运阻为虞，不敢言战，使敌人得窥此意，以战胁我，以和饵我，使我坐输八十兆之巨款，彼得藉以经营越南，蚕食滇界，所谓养虎遗患，其祸可胜言哉。且一国得利，各国垂涎，英俄日普，又将环视而起，偿之无力，拒之不能，索偿不已，势必割地，割地不已，则其祸更有不忍言者。彼时虽欲食议者之肉，而噬脐何及，是谓下策。是谓无策。臣伏见朝廷未及指挥滇粤进兵，而闽浙之师船，又不敢阻其进口，任听法舰往来，而不敢问，是战已不能，守亦不可，今鸡笼已失，事已决裂，凡在臣民，无不痛心疾首，思得一战以报朝廷，而诸臣廷议，未闻发一谋，决一策，惟啧啧以饷竭运阻为忧。苟一时之暂安，昧无涯之后患，夫欧洲去中国数万里，法人不以饷竭为虞，中国之视法人，有主客劳逸之殊，而反为所制，谋国之无人可知矣。臣以疏逖孤踪，不应妄持异议，但以国家安危所系，事机一失，后患无穷，用敢不避狂渎之诛，伏乞皇太后、皇上俯察臣言，早决大计，速谕疆臣进兵，以杜奸谋而伸义愤，臣不胜悚惶待命之至。

严申军令并沥陈下忱疏（附筹划越南善后片）（光绪十年）彭玉麟

钦差办理广东防务太子少保、兵部尚书臣彭玉麟跪奏，为迭次钦奉谕旨，严申军令，恭折覆陈，并将今昔情形不同，时移事异，言易行难，沥陈下忱，仰祈圣鉴事。

窃臣前奉军机大臣密寄，光绪十年闰五月初七日奉上谕，本日阅张树声递到潘鼎新电报，法兵攻扑观音桥营盘，我兵枪炮互击，于本月初三日获胜，杀毙法人千余，生擒多名。此次衅自彼开，原非中国违约，惟洋人狡狠，若为滇粤各军所扼，不能得志，必将四出滋扰。广东与越南切近，首当其冲，见在张树声行将交卸，张之洞甫经到任，诸事生疏，该处一切防务，彭玉麟务当妥筹兼顾，以期严密。至该尚书密陈一节，仍遵初四日密谕，不动声色，豫为布置，一俟奉有电旨，即可应机办理。惟此事关系重大，须慎密图维，勿稍孟浪。将此由六百里密谕知之。钦此。闰五月十六日，又接总署转电，本日奉旨，彭玉麟在粤办防，忠勇奋发，布置周密，见在法国虽仍来讲解，和议尚未大定，防守更关紧要，该尚书仍令督饬各军，实力备御，勿稍松懈，钦此。伏读之余，莫名感奋。臣值此时艰，备防岭峤，与疆臣悉力筹划，虽濒海各要隘，粗有布置，何敢言尽臻周密，猥荷恩纶，怀惭何似，惟有实心实力，黾勉图维，以期无负皇上委任之至意。署督臣张之洞履任后，与臣熟议海防诸务，意见悉合。臣随与张之洞、张树声、倪文蔚乘坐小轮船，巡阅各海口数日，悉心商酌，察其险要兵单之处，添募勇营填扎，以为各炮台游击策应之用。沙角、大角，在虎门之外，为省城第一重门户，最关紧要，饬记名提督娄云庆添置两营；大角与沙角，对峙海中，情形吃重，原驻两营太单，饬记名提督王永章亦添两营；鱼珠为入省城陆路总要，与常洲沙路，唇齿相依，饬署广州副将记名总兵邓安邦亦添两营。又于虎门内署水师提督方耀所守威远炮台后山，亦添三营，以为威远防军接应。至省城河南，向本空虚，饬署陆路提督郑绍忠新添两营，随机策应。查虎门西，有崖门、横门、蕉门、虎跳、磨刀等门，其水虽浅，而小轮船可直达佛山镇，以拊省城之背。张之洞商之方耀，派员雇募拖船二十号，配足水勇，分守陈头、五斗口一带河面，以顾省垣后路。又调集各差遣小轮船十号，红单船十号，驻泊横档左右，以为沙角、虎门各炮台应援。又派小轮船十号，并红单船四号，驻泊黄埔一带，以为常洲、沙路、鱼珠各炮台应援。如此节节水陆设防，较前稍为严密，万一有警，尚可无虞。闰五月二十五日，接北洋大臣转寄总署电音，二十四日奉旨，法国巴使逗遛上海，不来天津议约，并据各处电报，孤拔有集兵船他驶，占据中国地方为质，以为索赔兵费之地。无理要求，万难迁就。海疆防务吃紧，着沿海各省将军督抚统兵大臣等，密饬各军，严防以待。如果扑犯我营，或登岸肆扰，务须并力迎击，并设法断其接济，期于有战必胜，如退缩不前者，立即军前正法。钦此。本日奉懿旨，各营士卒奋勇有功者，除破格施恩外，并发给内帑奖赏，将士炎暑从军，已先赏给江南、福建、广东各营平安丹各十五匣，其余各省，以次给赏，即传知各军知悉。钦此。仰见圣明洞烛万里，妙协机宜，莫名钦服，粤东地处炎方，军士荷戟长征，时值疠疫流行，十常四五，颇多死亡，仰荷圣慈，许将士以破格之恩施，轸将士暑雨之疾苦。臣当即宣示各军，莫不踊跃欢呼，感戴懿德，回生起死，感激涕零。至沿海一带，巳严饬设法断其接济，倘法人称兵犯顺，务必奋战直前，不容稍有退缩。若彼按兵不动，臣亦断不敢轻举，以起他衅。六月十五日，接总署电音，十四日奉旨，见在闽防日紧，沿海防务，亦均吃重，彭玉麟素有远略，着于广东应留防军外，豫备二万人，听候调遣，或就原统之营整练，或招募壮勇足数，悉由该尚书酌办。钦此。六月十九日，接到总署电音，十八日奉旨彭玉麟等派营援闽，力顾大局，殊堪嘉尚。见在沪议未就，法情叵测，万一决裂，必宜出奇制胜，潘鼎新、岑毓英，务将见驻关内各军，切实训练，听候调遣。彼此联络声势，庶足迅赴戎机，牵制敌势，广东能否别出奇兵，由钦廉小路前进，着彭玉麟等豫为筹划，或别有制胜之策，均着电奏覆旨，并着潘鼎新迅即知照岑毓英，一体遵办。钦此。臣闻命自天，悚惶无地，钦奉之下，除督臣张之洞、前督臣张树声、抚臣倪文蔚会同臣由电音覆奏外，而微臣区区愚忱，尚有不容已于缕陈者。自关外各军奉闰五月二十二日上谕，尽行撒退入关后，该法人无复后顾之虑，肆行猖獗，以致横行东南洋面，探琼州、驶上海、窥福州，欲逞其志，昨接两江督臣曾国荃电报，该敌复夺据鸡笼炮台，恣睢凭陵，要挟巨款。凡有血气，莫不愤切同仇，咸思一战以翦此凶顽。蒙圣训必宜出奇制胜，仰见庙谟广运，宵旰忧勤，钦服无量。臣伏思今昔事势，既大不同，军情亦因之而异。若谅山、兴化各军，未退入关以前，可密行诡道，表里夹击，臣率全部十四营，由钦、廉度十万大山，过五峒，出越南，密约岑毓英、潘鼎新，会刘永福分三路前进，再以海外兵船，载二万人，暗驶大洋，水陆两面夹攻，奇兵四合，可期一股扫**，收复山西北宁，直捣西贡，倾其老巢，制法死命。无如此时滇、桂各军，尽行撤回内地，全越皆归法有，彼必布置周密，即刘永福素称善战，胆略自雄，计此时进退无据，亦栗栗自危。我纵冒险出奇，由钦、廉小路，间关入越，越中已无我军一骑，岑毓英、潘鼎新，东西悬隔数千里，声势梗塞，援应无从，孤军深入，自蹈危地，兵法所忌，是我所谋以制人者，转为敌谋以制我矣。此理甚明，人人知之。臣非敢苟且偷安，取巧推诿，自干罪戾。盖今昔情形迥异，势不能也。非不为也。至奉旨豫筹二万人，听候调遣。臣于粤中人地生疏，一时营哨官拣择不易，且军装饷项，一无所出，曾密商督抚臣张之洞、倪文蔚，亦苦无力接济。时势急迫，不能迅速为计，焦灼万分。臣愚戆成性，诚实自矢，不敢为欺，屡蒙显皇帝温旨嘉奖，自顾愚劣，抱愧五中，今则辜负天恩，实属罪戾滋重，咎无可辞。为今之计，惟有谨遵闰五月初七日上谕，事体关系重大，总须谨慎，不敢稍涉孟浪，致偾大事，并仰遵屡次上谕，会合督抚臣并张树声，密饬各军，严防以待，倘法兵前来扑犯，躬亲前敌，督率各营将士，并力迎击，务期有战必胜，不敢畏葸以取愆尤。谨将迭奉谕旨，并今昔情形迥异，所谋言易行难各情由，恭折披沥具奏，不胜惶恐待罪之至，伏乞圣鉴。

再，密陈正封折间，适道员郑官应自暹罗返粤，据称到彼晤该国君臣，相待甚恭，在彼华民，亦欢跃相从，慨许密备相助。惟彼国素不准豫蓄军械，枪炮须购于英法，而秘谋辗转，必延至五六月之久，方能成军，约计口粮经费所需，不过数十万两。该道正与彼国亲王参赞军机大臣及领事陈金钟等，密为筹办，倏闻谅山、保胜，我华军尽撤入关，全越皆为法有。彼都人士，皆为短气，咸谓此举可作罢论。缘彼国兵出，须假道金边国，始达越境，越国以袭人，本为险事，我若以重兵向越，彼倚我声威，自可出偏师相助。今见滇、桂各军，一律调回内地，谓我已无保护越南之意，安能为彼声援。倘轻率举事，兵单势孤，不惟立见败衄，而国且危矣。因悉劝该道速归，毋致召祸。查道员郑官应，此次孑身冒暑，远涉重洋，奔波七十余日，往返一万余里，出入于惊涛骇浪、蛮烟毒瘴之中，可云不避艰险，勤奋从公，乃事竟无成，惜哉。窃维越南，为我朝二百余年之藩服，屏蔽炎荒，尚称恭顺，今以岛族凭陵，一旦弃同化外，似非所以字小之道。臣再四图维，欲求补救之策，似莫如仿照朝鲜近事，藉通商以资御侮。查越南榖米丰穰，土产饶裕，欧洲诸国，素所垂涎，徒以越南闭关谢客，向不与诸国往来，是以未通互市。同治庚午、辛未间，普法交战，普人已蓄意于西贡，将取之为东道主，无如法已捷足先登，西贡遂为所独占。今复力索谅山、保胜，势已尽吞越南，以窥中华。然法果尽得越南，实欧洲诸国所大忌也。为今之计，欲杜法人之吞噬，似宜仿照朝鲜章程，使越南尽与泰西诸国通商。盖欧洲诸国，素以不灭人国为美谈，越诚与各国通商，则法人举动，有大悖乎公法者，诸国必起而议之，投鼠忌器，法终不能噬越南矣。此时和战未决，豫为之计，倘终归款议，可否求敕下总理衙门，照会各国公使，告以法越构兵，兵连祸结，初止为通商而起，一国通商，不若合诸国通商之公而且溥。除俄国向不在南洋贸易外，若英国、美国、瑞国、德国、丹国、日国、荷兰国、比国、义国、奥国、日本国，均约同赴越之西贡北圻，各立本埠，一律通商，越境仍归该国王自理，则法必有顾忌，而越或可与图存矣。盖越为我属国，义当为之解纷，即以泰西之事论之，英国以并境而争比利时，以印度而争阿富汗。即揆诸万国公法，势亦不能坐视也。昔年美国攻日本，索通商埠头，当时仅美利坚一国耳，而日本则谓当与泰西诸国，一概通商，不必以一国为限，而美遂不能独擅其利。英人之始来中国也，诸国继之，英人颇有德色，而我国家一视同仁，来者不拒，卒至互相牵制，受我范围，合之朝鲜近事，皆其明效大验也。诸国志在贸易，未必皆以法人为然。又不免互相忌嫉，一闻此议，或当踊跃奉行，即或不能全至，但有数国肯来，法之狡谋，亦当不能逞矣。臣为越南筹划善后，隐相维持起见，谨附片具陈，是否有当，伏乞圣鉴。

战计已决请毋惑浮言疏（光绪十年）黄体芳

江苏学政臣黄体芳跪奏，为战计已决，勿惑浮言，万一议和，撤防赔费两端，永不可许，并请迅先戮奸旌义，以申国典而寒敌心，恭折沥陈，仰祈圣鉴事。

自来主和之道，未办和先办战，和乃可成，主战之道，未算胜先算败，战乃必胜；其沾沾于中外利钝之成说者，不足与语今日之大势也。臣伏读闰五月二十四日上谕，所有第二款北圻各防营回边疆一节，应即如约照行。着岑毓英、潘鼎新将保胜、谅山各处防营，撤回滇粤关内驻扎，并于月内全数撤竣，以昭大信。钦此。仰见圣朝大度如天，贷负嵎之诛，示避舍之义，寰海内外，谁不怀仁；顾臣窃有虑焉。自古戎狄无信，然未有如今日法人之甚者。越南非我属藩，信乎？我卒无辞以夺之。谅山非彼首祸，信乎？我又无术以折之。节节欺陵，种种横逆，噬越几尽，贪残不悛，胁我退兵，乘机豕突，幸其太骤，我犹及防。自奉此谕以后，彼得弛东京之备，起倾国之兵，分扰我要害之处，如各处一无所获，安保不回兵北圻，敬关肆恶，我若力与之抗，彼将以贸然授兵，奔诘译署，自知失信已极，穷无复之，遂悍然以中国之大信为无信，而数百兆马克之说，又安保其不恫喝如前。是撤防无以箝黩货之口，讲信转以启反唇之稽也。豺犬之不如，而尚可以理喻乎？臣愚以为中国曩日情形，理赢而势绌，近则有备无患，理势兼长，闻使臣曾纪泽电致总署，备言法国饟绌兵单，怨咨交作，议院拟集巨资，无有应者。旋阅侦探续报，述及法兵死于水毒，死于苗兵毒箭，计北宁、旧府、山西三处，存者仅千余人，强驱乡民以充兵数，军饟久悬，官民震骇，乘此机会，必复北宁云云。足见天夺其魄，不戢自焚，即议和期，随限随展，至再至三，岂非进退维谷之明证。为今之计，不与论是非，但与论利害，直暴其议院穷蹙之情，谅江败亡之状，并示以我朝足兵足食，措置裕如。彼激则战，顺则和，和约可商，战备必不能弛，更祈严饬滇省督抚臣、粤西抚臣及王德榜等，磨厉以须，观衅而动，不必牵制于大信之成言，务使滇军粤军，人人存跃跃欲试之心，庶与江防海防，在在有遥遥相应之势，非但为御法计，亦藉以震慑其余也。臣又闻曾国荃、陈宝琛等，为擅许法国抚恤银，奉旨申饬，仰见日月之明，雷霆之威遐迩之互相播传者，无不激昂踊跃。窃谓赔费原属不经，然持之亦必有故，理亏者以费补理，犹可说也。势亏者以费赎势，亦犹可说也。两无所居，乃美其名曰抚恤。自欺乎？欺敌人乎？上年直隶、山东百万生灵，填委沟壑，我苍赤也，圣人抚之恤之，有加无已，此尧舜之仁也。彼蠢蠢者抗拒大兵，暴骨于山西、北宁等处，我苍赤乎哉？我仇雠也，分抚恤苍赤之资，以抚恤仇雠，使之重整船械，续招?么，复伺隙以攻我，无论或和或战，谁胜谁败，犒师之成例具存，复挟故态以讹我，是直以我为外府，辗转无虚日，然则建是议者，岂惟盗钟掩耳。毋乃借刀自戕乎！至如泰西各国，缓之则自相图，急之则并力，名为不与战事，法若失利，岂无孤兔之伤，越属中国，万国闻知，既不以公法绳之，鸡笼肇衅，亦岂公法所许，而犹刺刺焉代请兵费者。为法计，实自为计。

日后效尤，法必就中调停，称是以报，犬吠尧而蚁慕舜，中国以后，何堪此无厌之求。臣窃谓他议或可婉商，此款必须坚却。国体为重，惜费乃其末耳。由前两说，不撤防，不赔费，固蓄欲战之心矣，犹为就和之地也。若宣旨决战，则必有以海防难持之说，致劳圣虑者。臣窃有辞矣。夫中国师船，半多取法海外，谓无坚瑕之判，其谁信之，炮台虽据要地，高下左右，岂尽合宜，又大炮无多，其力不能尽及贼船，或及之而不中，或中之而未坏船身，似未若彼之船固炮巨，推算较精，此或法人差胜之处。然而水师与岸上合击可破也。炮台被轰无害也。两国师船，亦必互有损伤，彼非独胜也。胜不登陆，旷日糜饟，彼将何为，诱之陆战，而厚集劲旅以兜剿之，彼兵数有限，地势又疏，不亡何待。鸡笼一役，已小试其端矣。总之中外开仗，彼无必胜之道。我有取胜之方，败勿内怯，胜勿中阻，而今日之要务，尤在于痛除内线，优奖孤臣。方今粤东防务，经张之洞、彭玉麟和衷筹划，可保万全，闽省武备久弛，以刘铭传之威略，张佩纶之胆识，分道而振作之，必有明效。江阴为长江第一重门户，淮军统领张景春，屯扎有年，智勇两全，精神百倍，近得长江提督李成谋，驻军北关外，上自金山一带，下自白茆沙以至吴淞，时往巡阅，布置完善。臣与此两人，不时会晤，深服其忠义之气，不愧圣代干城。北洋大臣李鸿章，筹办洋务最久，似最得力，而公论皆诋其外向，且谓其信用候补道员马建忠，诸事受蒙，四月所定条约五款，多出其意。查马建忠系法国学院中考取文词秀才，感恩异族，鬼蜮交并，认英使威妥玛为干爹，大辱衣冠，万口唾骂，拟请颁下严旨，械系来京，穷治其含糊定约之罪，立寘重典。此内线之宜痛除者也。刘永福保障越南，壮心未已，臣前折中已详述之，闻有劾其党羽众多，后必滋乱。此必法人授意于马建忠，马建忠授意于言者，灼然无疑。刘永福亦何负于天朝哉？倘以谗臣一语，致堕狂寇之计，灰义士之心，臣仰揣圣明，必不出此。拟请量予虚衔，假之勇号，仍令其为越复雠，即以彼敢死之党，树敌于法人，断不至贻患于吾圉。恩命一下，报效随之矣。此孤臣之宜优奖者也。二事非徇私者所乐闻，所关甚巨，诛一马建忠，为轻言汉奸者杜其门，则将吏之心益固。赏一刘永福，为规复越土者张其帜，则虏庭之焰益衰。此实驭下大权，制敌之先着，所当迅速行之。而无复迟疑瞻顾者也。臣才绌无补于时艰，祇此一片血诚，不能自閟，所有关系和战大局，谨披沥陈之，伏乞圣鉴。

宜令重臣统筹南洋全局疏（光绪十年）龙湛霖

日讲起居注官翰林院侍读臣龙湛霖跪奏，为重臣奉命视师，宜令统筹南洋全局，并恳豫养人材，以备任使，恭折密陈，仰祈圣鉴事。

窃臣于本月十九日伏读上谕，大学士左宗棠着授为钦差大臣，督办福建军务。钦此。仰见皇太后、皇上慎重海防，简贤任能之至意。莫名钦佩。然臣犹不无过虑者，历观古今来兵家致败之故，多由于事权不一，号令不专，心志不齐。唐时安史之乱，九节度之师，溃于相州，虽以郭李名将在中，莫能救止，其明征也。南洋沿海数千里，使省省各自为战，各自为守，势必败不相救，胜不相闻，纯在各直省畛域不分，左提右挈，当接济者接济，当应援者应援，方能万众一心，同仇敌忾，乃前此马尾之警，张佩纶向南洋调取师船，即以不敷分布辞覆。刻下福州军火乏缺，亦未闻各省有解往者，虽曰自顾不遑，然于缓急轻重之间，究未免此疆彼界之见。良由各督抚及督办会办诸臣，皆位均力敌，彼此有莫能相下之心，兼恐其中有意见龃龉，心怀猜忌者，虽屡蒙谕旨，勖以和衷共济，难保不阳奉阴违。见在左宗棠既奉命视师，虽督办闽疆，原未能身临前敌，曷若即令于江、浙、闽、广适中之地，择要驻扎，俾统筹南洋全局，联络沿海各省以为一气，庶足揽群策而专责成。论者或见左宗棠年过七十，精力已疲，似难胜此艰巨。臣意该大臣督兵三十年，转战十余省，应变将略，本其所长，膂力虽衰，规模未改，至其忠诚笃棐，办事实心，惟圣明洞鉴之。不惟外廷莫知，即枢廷亦莫知，无怪乎人言之未能满意也。抑臣更有请者，天下不患无材，而养之要不可不豫。况军旅之事，非可不学而能，忠勇固出自性生，谋略则资乎阅历，虽以曾国藩为中兴诸将之冠，犹一败于靖港，再败于岳州，三败于田家镇，乃能沈几观变，磨练以成其材，见在朝廷所倚为干城者，惟李、左数大臣，然皆值垂暮之年，后起诸贤，尚未有谙于兵事者，方今敌氛未靖，天讨方稽，可百年不用兵，不可一日而忘战。臣愚拟请乘此军兴之际，于京卿中拣其年力富强，留心时事者，不拘员数，敕赴左宗棠军营，为之参赞，在诸臣于识力未定之日，得左宗棠益增所未能，在左宗棠于耳目不及之中，得诸臣亦匡其不逮，目前既资其臂助，异日既可视为爪牙。其为益殆非浅鲜也。臣愚昧之见，是否有当，伏乞圣鉴。

敌计将穷结局宜善疏（光绪十年）志锐

翰林院侍读臣志锐跪奏，为敌计将穷，结局宜善，杜外侮而绝后患，恭折仰祈圣鉴事。

窃臣前于六月二十四日，由翰林院代奏一折，内言法人此次举动，彼国皆不以为然。但能严防海口，与之相持，数月之后，必致大窘等语。绝非臣臆度之词，实为情理必有之事。近闻该国与马大加斯岛构衅，大为该岛所败，复闻埃及兵事，亦将与英人有隙，候中法和战事竣，再与法人较论之语。二事并集，敌计将穷。于中国则势成骑虎，于各岛则患近切肤。顾此失彼，大有首尾不能相顾之势。臣揣度法人谋国权衡，二者之间，必有舍一并一之策，而缓急之情，远近之势，则必舍中土而并力该岛也。其舍去之辞，则必寻前约五条，不索兵费了事也。迩时当事诸臣，必以为莫大之幸而许之，不待其辞之毕矣。虽皇太后、皇上明见万里之外，必不以诸臣浅计，轻于结局，至堕法人猾谋，受外侮而滋后患，而臣献曝之忱，窥管之见，不能不熟筹审计，为我皇太后、皇上豫陈之。臣义则满洲世仆，官则新进少年，不在闻政之列，法越事定，乃得睹条约五款，反复观之，其措辞支蔓，用意骫骳，见轻外人，永诎税务，为之发指，未尝不痛恨马建忠之奸猾，与李鸿章之轻信，一则显然汉奸，一则过尔畏葸，二者明合，贻误国家。其一款曰：中国南界，毘连北圻。法国约明无论遇何机会，并或有他人侵犯情事，均应保全护助等语。未尝言及刘永福，而实则责我制永福也。永福一日不死，法商一日不安，试问能终年悬师以代其制永福乎。就曰能之，又忍出于此乎？若听其蛮触相争，不过而问，法国必执约来嬲，将何词以应之。此其贻误一也。第二款与第四款曰：中国南界，既经法国与以实在凭据，不虞有侵占滋扰之事。约明将所驻北圻各防营，即行调回边界，并于法越所有已定未定各条约，均置不理。法国约将来与越南议改条约之内，绝不插入伤碍中国威望体面字样等语。未尝言及越南归法，而实则越南归法也。夫外国之所以凭强，由于事事踏实，中国之所以积弱，由于事事务虚。然犹未直发其覆，公言于世，今越南实则暗以归法，而但要其不插入伤碍体面字样，一掌讵能遮日，掩耳而为盗铃，无裨事实，益形见轻，戏侮朝廷，莫此为甚。此其贻误二也。第三款曰：法国既感中国咨商之意，并敬李大臣力顾大局之诚，情愿不索赔兵费。中国亦宜许以毘连南北圻之边界，所有法越与内地货物，听其运销，并约明后日遣使来议条约税则，务须格外和衷，期于法国商务，极为有益等语，未尝言及通商云南。所谓内地，非云南而何？名言不索赔费，而实则甚于赔费万万也。越南为我属国，各国皆知，法人逞其饕餮之性，肆其犬羊之威，**其土地、糜烂其人民殆及二载，何理何名，而索偿兵费。故臣细观其税则极为有益等语。是殆欲以此为减轻税则地步也。一国若减，势必各国因之税之所轻，货之所集，将来洋货洋药，必萃于滇省口岸销行，各处海关，必大减色，暗耗既多，利源日少。此其贻误三也。且约内言中国字样，原指朝廷而言，乃与李大臣并列，显见此为马建忠之言，外输诚于法人，内献谀于权相，目无君父，罪在不赦。传曰：人臣无将，将则必诛。此之谓也。第五款曰：此约既经彼此签押，两国即派全权大臣，限三月后，悉照以上各节，会议详细条款等语。所谓详细条款，指上四款所包蕴者而言，凡四款之弊，臣已详陈于上，法人前者若无败盟之事，业已无可如何。臣惟有听之当事诸臣而已。今彼既已败盟矣，我皇太后、皇上又赫然震怒以拒之矣，又适值其有切近之灾，必将舍我而去，敌人谲计，深知前约五条，大可细绎引伸，势必含胡，求以前约了事，而以详细条款，俟之后日再议；内患既弭，然后与我引伸为难，迩时欲和则负痛而难忍，欲战则兵散而难聚，扼腕兴嗟，噬脐莫及。臣愚昧之见，法人若果出此，是彼之情急而我可故缓之，彼急于去而我可故留之。趁此彼衅方多，我兵厚集之时，毁去前之五款，再立适中恰好之约，此为上着，即不出此，亦宜要彼。即于此时将详细条约，勒限议定，税则万不可稍轻，越南万不可与彼，否则此机一失，虽有智者，无能为力矣。前者琉球见灭于日本，朝廷以地隔重洋，未声义旅，切近者惟朝鲜、越南耳。今越南又为法所全有，则朝鲜必生外向之心，藩篱尽撤，既非立国之道。窃恐此日藩臣，变而为将来之盟主，则此羞何可忍也。臣见敌计将穷，为杜外侮绝后患起见，是否有当，伏乞圣鉴。

妥筹补救以裨防务疏（光绪十年）陈宝琛

会办南洋事宜内阁学士臣陈宝琛跪奏，为遵旨认真稽察，妥筹补救，拟招募勇营，勤加操练，以裨防务，披沥驰陈，仰祈圣鉴事。