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盐池县地名总体规划的框架设计（第1页）

盐池县地名总体规划的框架设计

地名是一个地方的定位符号和指称工具，是社会交往媒介和信息载体，也是一种最为大众化的文化形态，承载着地域文化，反映文化传统与风俗习惯，涉及精神文明建设、经济建设和生态环境建设等诸多方面，与人民群众生活息息相关。地名命名科学规范与否，对行政管理、群众生活和地域特点塑造等有重大影响。开展地名规划工作，有利于加强城乡地名命名与更名的科学性、计划性和实效性，有利于地名的标准化和标准地名应用的社会化，有利于更好地满足人们对地名的需求，使地名管理与服务工作更加规范有序，成为有利于社会经济发展和文化进步的积极因素。做好地名规划，既是适应城乡快速发展的需要，也是整顿规范地名命名、更名混乱问题的需要，对促进区域经济发展、提高行政管理效能、服务人民生活具有重要现实意义。盐池县从推动全县科学发展和构建和谐盐池的高度出发，本着对历史、对人民和对社会高度负责的精神与责任感，由县民政局地名办牵头负责开展了县域地名规划工作，委托宁夏大学资源环境学院编制了《盐池县地名总体规划（2013—2030年）》。

一、盐池县地名总体规划框架

（一）地名总体规划框架的设计原则

地名的形成和发展受地域自然环境和人文环境影响，表现了明显的地域性特点。因此，地名的规划要充分体现当地的自然环境特点、文化特征、历史印迹。首先，要结构清晰，层次分明。注重整体，分区合理，层次明显，衔接严谨，做到整体与局部的和谐统一。其次，要尊重现实，突出特色。分区要以地域特点为依据，突显功能定位为导向，使地名与地域特色、发展方向相协调。再次，要易于管理，便于操作。按行政区划进行地名规划总体框架体系设计，减少跨地区地名管理，使地名框架在实施中更易于操作。

盐池县地域广阔，不同区域自然条件和人文环境各有差异，地名群本身有着各自的特点，各乡镇在发展中的功能定位和产业选择也有所不同，地域差异性明显。因此，应根据自然环境、人文环境和社会经济发展现状及发展目标的不同，因地制宜、因势利导、有的放矢地设计全县地名规划的总体框架。

（二）地名总体框架的设计思路

根据自然条件、地貌分异、开发历史、物产现状、文化差异特点，结合盐池县现有社会经济发展规划中各地的功能定位，考虑行政区划和管理主体操作的可行性，将全县和县城划分为若干个地名系列区块，实现地名命名的系统化、系列化、个性化，通过地名群传承地域文化，突出区块自然特点和文化特色，方便广大人民群众识读、记忆、使用。

（三）实施地名框架设计的策略

1。突出盐池县城城区的带动作用

县城城区是全县政治、经济、文化的中心，也是历史文化沉淀的富集区，是盐池县域地名框架的核心、地名规划的重点区域。

2。充分利用盐池县境内的地名资源

收集现有地名，深挖历史文献，加强地名文化景观发掘与保护，使地名框架有根有源，绵延不断、一脉相承，使地名体系文化脉络清晰、历史和时代内涵丰富。

3。积极顺应盐池县社会经济发展总体规划

根据历史因缘和文化传统，有机结合盐池县当今社会、经济和文化发展状况与规划蓝图，完善盐池县域的地名格局，突出“古长城、红边区、绿盐池”的文化特色。

（四）盐池县地名总体规划框架

根据盐池县自然地貌特点、历史文化特色和地名文化景观特征，结合《盐池县城市总体规划（2010—2030）》和盐池国民经济“十二五”发展规划中各地区的发展导向和目标，将盐池县地名总体框架设计为“一城三区”，“一城”：盐池县县城城区；“三区”：北部台地区、中部过渡地貌区和南部黄土高原区。

1。县城城区

盐池县城城区东起定武高速公路，西至城西滩农业示范园区西界，南起太中银铁路定银联络线，北至沙生灌木园北坡，总面积185平方公里。县城城区现在及将来是宁夏东大门现代产业集聚区，是体现宁、陕、内蒙古交接区区域联动的节点，也是全县人口的最大集聚区。县城城区是盐池县发展的龙头和引擎，起着带动和示范作用，是盐池县地名规划框架的核心和重点区域。依据《盐池县城市总体规划（2010—2030）》和城市发展现状，可将县城城区划分为4个功能模块，即核心文化模块、城东工业模块、城西生态农业模块、南北生态屏障模块。城区地名的体系为各模块的社会、经济、文化和生态功能导向服务。

2。北部台地区

北部台地区包括花马池镇、高沙窝镇、王乐井乡、青山乡、冯记沟乡，总面积5083。4平方公里。本区域属鄂尔多斯台地，地势平坦，降水稀少，半荒漠天然草原广布，是传统牧业区；长城横贯东西，墩堠密布，古城、营堡遗迹众多；自古咽喉要地，交通发达；移民迁入地，新型农业开发较多；治沙和生态建设重点区域，成就突出。

3。中部过渡地貌区

中部过渡地貌区包括大水坑镇和惠安堡镇中部、北部，总面积2253。2平方公里。本区域是鄂尔多斯台地向黄土高原过渡地带，地势南高北低，缓坡丘陵广布，过渡特征明显，农牧兼作。惠安堡是宁夏文化名镇，古时是盐池南部的政治、军事、经济中心，周边古城、墩堠遗址较多，大水坑镇是因石油而兴的工业小城镇。

4。南部黄土高原区

南部黄土高原区包括麻黄山乡、惠安堡镇南部（原萌城乡），总面积1185。6平方公里。本区域是盐池县地势最高的区域，也是盐池内流区、苦水河、泾河流域的分水岭；属黄土高原丘陵沟壑区，其间山峦起伏，沟壑纵横，塬、梁、峁、沟、掌、畔、台等地貌遍布；黄土土质疏松，易于耕作，自古以来以旱地农作为主，牧业为辅；是盐池人民守卫时间最长的革命根据地，麻黄山乡革命旧址犹存。

二、盐池县地名规划的总体引导要点

（一）名出有源

保留、更改、新命名的地名，要源于盐池县自然地理环境、历史文化变迁和社会发展趋向，能体现盐池的自然风貌和历史、文化、经济与社会发展等人文地理特征。

（二）有法必依

各类地名命名、更名，按照《宁夏回族自治区地名条例》的相关条款要求进行。