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组织工作（第1页）

组织工作

【概况】

2019年，县委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格贯彻落实中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，坚持“守正创新、干在实处、走在前列”，全力服务“党员、干部、人才”重点工作，为建设新时代创新驱动经济强县、生态宜居美丽盐山提供坚强的组织保障。

【主题教育活动】

分两批进行。第一批通过开展“九个一”“双亮双诺”等活动，为全面做好主题教育预热升温，营造浓厚舆论氛围。第二批教育活动启动后，制定全县实施方案并召开动员部署会议，全县771个基层党组织全部在规定时间内完成动员部署，实现主题教育强势开局。坚持问题导向，突出分类指导。印发《关于“不忘初心、牢记使命”主题教育分类督促指导工作办法》，分别就机关事业单位、农村和社区等各类党组织提出具体要求；将主题教育同庆祝新中国成立70周年、同打赢脱贫攻坚战、同机关工作充分结合起来，把教育活动转化为推动盐山高质量发展的实际行动。在学习教育方面，有效利用“学习强国”平台、农村大喇叭广播、盐山电视台党建频道、微信公众号、主题教育宣讲团、“龙虎培训”“擂台赛”“口袋书”“明白纸”等灵活多样的形式，在全县党员队伍中进行自学和集中学习，发放各类学习书目5万余册，推送各类主题教育学习内容2000余条，印发“明白纸”“口袋书”4万余册。在调查研究方面，结合盐山实际，确定30个调研课题，组织全县党员领导干部开展调研880余次，进行主题宣讲460余次，召开座谈会310余次，帮办实事好事200余件，召开调查研究成果交流会72场次，讲专题党课980余次。在检视问题方面，扎实开展征求意见和对照党章党规找差距活动。全县各单位共开展个别访谈1000余人次，召开征求意见座谈会290余次，设置征求意见箱327个，发放征求意见表5300余张，开展网络、电话征求意见260余次，检视问题557个。在整改落实方面，严格落实“三个一批”要求，兴办惠民实事200余件，化解信访积案169件，消除安全隐患142个，完成专项整治任务140件，确保主题教育结束前绝大多数问题整改到位。

【干部队伍建设】

干部储备。注重在一线锻炼干部，在重点工作、重点岗位考察识别干部。综合运用工作调研、单位推荐、组织考察、年度考核等方法，将工作能力、群众口碑、发展潜力等因素结合起来，大力选拔“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部，建立村“两委”干部后备人才库、乡科级领导干部后备库，为盐山经济社会发展储备力量。干部管理。从培育高素质干部队伍着眼，改进培训方式，提升培训质量。

通过完善学分制管理机制，坚持线上与线下结合，优化干部培训“供给侧”，探索推行体验式、互动式等模式，推动干部能力素质不断提升。先后举办精准脱贫、“龙虎培训”、河北经贸大学优秀农村干部示范班等专题培训班90余期，培训各类干部近15000余人次，选派党员干部参加省市调训224人次。强化干部日常监督，严格落实国家工作人员出国（境）登记备案、重大事项报告等制度，教育干部在“五个习惯于”下工作生活；落实谈心谈话、离任审计等制度，对13名单位主要领导进行经济责任审计。开展清理规范借调人员工作，通过单位自查、督导检查、问题核实、清理规范及“回头看”等程序，规范100名借调人员备案手续，建立借调人员管理台账，违规借调现象得到有效遏制。干部考核监督。强化对县管领导班子的日常监督，年内开展3次督导式调研，包括35个县直领导班子机构改革后运行情况和统计干部队伍建设情况的调研；着手调研12个乡镇班子换届以来运行情况，引导和帮助各单位总结经验、找准问题、改进工作，为县委决策提供参考。发挥考核指挥棒作用，围绕“打好两场战役、抓好十项工作、办好二十件大事”总体布局科学设置考核指标及其权重。坚持“不落实是最大的风险”理念，聚焦各级各部门抓落实的措施、过程、结果、效果进行跟进考核，强化日常考核和过程管理。将乡镇党委“一抓三促”、县直部门“一抓一促”、乡镇长和人大主席向常委会汇报量化打分情况作为日常考核成绩及时进行分类汇总；县重点工作大督查各督查组每次督查时，同步对相关单位进行量化打分，计入日常考核成绩。起草“担当作为奖”

评选办法，对在全县大事要事和急难险重任务中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，激励广大干部勇于担当担责、奋发作为。干部选拔。落实容错纠错机制，坚持为担当者担当、为担责者担责，着力提拔重用“能干事、干成事、不出事”的优秀干部，树立鲜明的用人导向。结合党政机构改革、培养优秀年轻干部和优化行政机关领导班子，充实事业单位和开发区领导班子、规范党组织设置和人员配备，极大地激发了干部干事创业的积极性，在全县营造起干事创业的浓厚氛围。年内提交县委常委会研究干部9批次，涉及426人次。其中，提拔80后年轻干部24名，90后年轻干部1名，调整交流27名。

【党员队伍建设】

开展“双亮双诺”活动。

为激励广大党员干事创业，在全县党员中创新开展“双亮双诺”（亮身份、亮岗位，承诺践诺）活动，为全县所有党员统一配置党员徽章、统一设置岗位职责牌，统一设置“双亮双诺”

公开栏，引导党员亮出“身份牌”；统一印制《党员好事本》，量身定制“承诺清单”，绘出党员“先锋尺”；各基层党组织统一设置“好事榜”，定期晒出“成绩单”，对承诺事项完成情况一月一公开。通过年初承诺、季度履诺、年终评诺，使其增加压力，焕发干劲，树立盐山党员干部的新时代形象。活动开展以来，全县广大党员在各条战线亮旗示范，围绕本职岗位、志愿服务、移风易俗、家风建设等方面作出承诺4万余条，践行好事承诺28000余件。涌现出“中国好人”张景洋、“河北好人”李立华、全省“千名好支书”李树松、全国审计机关先进工作者刘文超等各级先进典型600余人，全国先进基层党组织薛堂村党支部书记薛凤才受邀参加了建国70周年国庆观礼。严格党员队伍管理。统筹全县党员发展指标，规范党员发展程序，进一步打造年轻化党员队伍。针对多年未发展党员村问题，按照“制定一个工作计划、建立二套工作台账、完善三项工作制度”，建立《2019年多年未发展党员村和贫困村预警管理工作台账》《盐山县多年未发展党员村台账》。

2019年度全县新发展党员316名，其中女性党员57名；35岁以下青年党员159名；农村党员215名；非公企业和社会组织党组织新发展党员26名。截至2019年底，全县40个多年未发展党员村全部发展新党员。对因公殉职和牺牲党员家庭、生活困难党员、老党员进行常态化关怀与帮扶，在元旦春节期间、建国70周年之际，县级党员领导干部及各相关党（工）委领导班子，对全县建国前老党员、困难党员、任职10年以上正常离任且生活困难的农村党组织书记和村委会主任、驻村工作队、因公殉职党员家属、全国优秀党务工作者等开展走访慰问，发放慰问金33。10万元，慰问品465套。

【基层党组织建设】

开展“九个一”活动。

为进一步规范和丰富农村基层党建内容，全面加强村“两委”班子建设，通过集中开展“九个一”（即一次重温入党誓词、一次警示教育、一次走访慰问、建立一套村级班子管理考核机制、一次集中培训、一次相互观摩、一次党支部书记擂台赛、一次民主评议、用好一张“阳光村务”网等）活动，提升农村基层党建精准度，打造“九个一”长效机制，培养建设新时代农村基层党建工作的“盐山习惯”。活动开展以来，各基层党组织开展重温入党誓词2000余场次，走访慰问贫困户、老党员、生活困难党员12000人次，开展警示教育28次，组织拉练观摩评比26次，举办党支部书记擂台赛42场次，真正传导了压力、增加了动力、提升了能力。各乡镇还结合实际打造富有本地特色的党建品牌，如杨集乡的“九星耀杨集”，孟店乡的“乡村振兴菁英初心校”等等。《省委理论中心组专刊》、河北《共产党员》《沧州日报》等媒体对此予以报道；薛泽通书记在全市农村基层党建工作推进座谈会上作典型发言，得到上级领导充分肯定。“党建质量提升”活动。县委将2019年确定为“基层党建质量提升年”，出台实施方案，以党支部书记“领头羊”、党支部建设“标准化”、党建“阵地提升”三大工程为抓手，逐步健全有标准、有规范，可持续、管长远的基层党建质量体系。增强基层党组织政治功能，认真落实《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》等一系列党内法规，使全县基层党组织的组织设置、队伍建设、制度体系、投入保障等工作实现整体规范达标，使基层党建的标准立起来、要求严起来、工作实起来。

持续深入开展基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失整治工作，实行村干部调整县级备案制度。制定《盐山县党建示范点创建标准》，建成正港工业园区党群活动服务中心和社会组织党群活动服务中心，创建涵盖农村、机关、企业、学校等多个领域的100个党建示范点，打造起3条县级党建示范带，形成横向到边、纵向到底、覆盖各个领域的典型示范体系。提升各领域基层党建工作全面进步全面过硬。非公企业和社会组织党建工作。加强“两新”党组织组建。通过开展攻坚行动，全面排查清理，分类建立台账，压实主体责任，创新设置方式，确保党的组织全覆盖。同时，在“两新”组织中开展党建示范点、示范带（圈）创建工程。制定党建示范点创建标准，强化工作指导，年底对创建单位进行验收挂牌，全年打造10个“两新”组织党建示范点。基层党建载体创新。用活“阳光村务网”，实现党务、村务、财务“墙上网上”双公开；推进“互联网+”党建模式，县乡村“三会一课”视频监控平台规范运行，“四级服务”移动审批切实打通服务群众“最后一公里”；依托融媒体建设，设置“两室、六部、十平台、两中心”总体架构，发挥微信、网站、移动终端、报刊、电视、大喇叭“六大媒体”优势，着力构建“指尖上的党建”，全力打造基层组织建设创新示范区品牌，实现基层组织创新示范区提档升级。

【人才队伍建设】

围绕“人才强县”工作战略，实施人才工作工程化管理。深入推进“引才入盐”“凤凰还巢”“盐山凤起”“凤城巨人”“人才关爱”“人才宣传”等六大工程，大力营造“尊重人才、尊重创造、尊重劳动、关爱人才”的浓厚氛围，为盐山发展积蓄人才力量。

2019年共为330余名人才进行免费体检，培训各类人才2000余人次，评选农村青年拔尖人才16名。

【“四优机关”建设】

在努力做好全县干部党员队伍各项工作的同时，组织部突出抓好“四优机关”（环境优美、素质优秀、服务优质、成绩优异）自身建设，着力打造县委模范工作部门和一支过硬的组工队伍。集中对机关环境进行改造升级，组织各科室每月开展环境卫生评比，督促干部养成良好习惯，机关环境明显改善。完善机关学习制度，丰富了周五集中学习的内容和形式，年内开展集中学习研讨40余次，提高了组工干部的理论水平和业务本领。

围绕打造“党员之家、干部之家、人才之家”，创新开展“服务零障碍”工程。树立“沟通零距离、受理零推诿、质量零差错、服务零投诉”

工作理念，全面提升服务水平，提高工作效率。

激励干部解放思想、勇于创新、事争一流，积极打造工作亮点，多项工作受到上级表彰。盐山县打造的党建示范区、干部培训学分制管理、“九个一”活动等工作被省委组织部《组工信息》、河北《共产党员》等省市媒体刊发推广。

【老干部工作】

自2019年1月起，县委老干部局并入县委组织部。全县重点管理服务的老干部416名，其中离休干部37名，退休实职副科级及以上干部379名。落实老干部待遇。

制发《关于加强离退休老干部工作几项制度的意见》，从制度上确保老干部政治生活待遇的落实；筹措经费6万多元为全县420余名老干部、20名实职副处级及以上干部和15个老干部党支部订阅《老人世界》《沧州晚报》《共产党员》等报刊；自编自印3期《老干部学习参考》；召开迎春老干部形势通报会。七一、春节等节日，对全县离休干部和科级老干部走访慰问，国庆节专程为31位建国前参加工作的离休老干部颁发建国70周年纪念章。为老干部办实事。落实完善离休干部“两费”长效保障机制，全年为45名离休干部核销医药费400多万元；为符合条件的19位离休干部增发补发护理费22。47万元。2019年共走访慰问老干部1000多人次，为50名老干部祝寿、为17名老干部料理丧事。推进老干部党建工作。接收安置退休副科级及以上干部16名，支部之间调整安置5名，为16名老干部党支部书记落实发放工作补贴18400元。逢春艺术团老干部党支部被省委老干部局评委“五星级老干部党支部”，并被省局确定为党建工作联系点。举办多种特色主题活动。关工委组织以“五老”为主力，进校园、进社区40多人次，举办各种报告会、文体展演和《致敬抗战老兵》微电影播放30多场次；在全县10所中小学校积极开展“传承红色基因，争做时代新人”活动和爱国主义、革命传统教育活动。逢春艺术团编排歌舞、小品、音乐快板等节目，进机关，到学校，下社区，上乡村演出20多场。老年大学书画班国庆节期间举办庆祝建国70周年书画展，展出学员书画作品110多幅，春节前开展赠送春联活动，免费为城乡百姓书写赠送春联200多幅。

（艾贻鹏　刘晓辉　张荣华）