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二十八

滨江区的企业改制工作，是在去年年中召开的全区经济工作会议上提出的。

那次会议，第一天的第一个议程是区委书记刘开山传达全省企业改革工作会议精神。

省里的这次会议，研究的问题是县属企业产权改革。会议认为，全省县属企业生产经营存在很多问题，根本原因在于企业产权实际空位，生产经营者责任心不强，职工积极性不高。明确地提出，必须把县属企业的所有权落实到人头，使企业命运与生产经营者的利益紧密相关。最好的选择是，把企业所有权有偿转交给自然人。

全省的企业产权改革工作，已经取得了很大的成绩，但推进仍然存在阻力和困难，主要是：一、政府怕失控，部门怕失权，厂长怕失利，职工怕失业；二、怕改革是换汤不换药；三、相应政策没配套。

改革的取向是，呆滞的资产要盘活，凝固的资产要流动，低质的资产要高效。

上级对这项工作十分重视，提出要像抓农业联产到户那样抓小型企业改革。

会议明确了改革要达到的目标，要求行动要早、快，不要等待观望。

过去，刘开山讲经济工作，都是如何发展企业，如何增加企业个数、扩大企业规模和体量，现在是要把所有企业的产权通通交出去，更不准再兴办公有制企业。他讲得很严厉，但是可以看出，他是在照稿子读，没有任何发挥，就是照本宣科，脸上表现出的是一种不理解、不情愿的神情。

县属企业改革，是区里的事，是区里经济主管部门的事，与乡镇办无关，终于有了一个不要乡镇办完成的任务！参加会议的乡镇办党委书记和乡镇长、办事处主任松了一口气，感到很高兴。欧平也如此。

经过第一天下午和第二天上午的讨论，下午区委书记刘开山做下半年工作安排的主题讲话，第一个问题就是“加大改革力度，促进全区经济发展”，着重讲企业产权制度改革。

刘开山要求大家，要敢于面对现实，正视问题，增强企业产权改革的紧迫感和责任感，强化认识，背水一战。要清醒地认识到，目前企业存在的一切问题的根源都在于产权不明确，全面推进产权制度改革。要完善措施，配套政策，保证和支持产权制度改革。要加强领导，党政一把手要负总责。

刘开山强调说：“要以改革成效评判领导班子，评判政绩是否突出。产权改革党政一把手负总责无商量余地！”

昨天讲的是县属企业改革，今天怎么又讲党政一把手负总责，而且无商量余地，只有对乡镇办党委书记和乡镇长、办事处主任才有党政一把手的称法呀？怎么不但把乡镇办拉进去了，还比昨天的调子高了几度呢？所有参加会议的人都有些蒙。当时又没法提问，后来工作开始了才明白，县区及下所有全民和集体所有的制企业都要改，任务主要在乡镇办。

一个月后，区里又专门召开企业改制会议，滨江办是分管企业的副主任李洪福去参加的，回来向欧平详细汇报了会议精神。

建立市场经济体制，要求从中央到地方的所有公有制企业都要改制，都要把产权搞明晰，搞落实，彻底解决长期产权实质上空位的问题，除了关系国家安全和国计民生的少数或个别企业外，国家和集体不再拥有和不再兴办任何企业。

区委书记刘开山从本区实际出发，强调了一些要注意的问题，如改制企业必须重新登记、税收不能流失、承包期未满不影响改制、村和街道以下的企业要按程序办、债务多又效益不好的要坚决卖、移民企业和与村民有关的企业要做好工作等等。

听了李洪福的汇报，欧平知道：一场全国性的全面的企业根本性改革的暴风骤雨来了！

李洪福资历不浅，当副科级干部都好几年了，人忠厚实在，一说话就脸红，边汇报边看书记欧平的脸色，见欧平一直在认真地听自己说，中间没有任何插话，表情凝重，好像在沉思什么。

“欧书记，我汇报完了！”正把手里的笔记本往拢合的李洪福说。

“哦。对这个工作你有什么想法？”抬起头看着李洪福的欧平问这位年轻的副主任。

“我去开了这个会，只觉得这是一个大事情，做起来可能难度很大。工作到底怎么做，我还没有想，听你的指示！”

“不要说指示不指示的，我们是同事，有事商量着办——唉，你咋个说这是一个大事情，工作难做呢？”

“你想嘛，前几年发动大家办企业，要求区、乡、村、组、个人都要上，要‘五个轮子’一起转，下面都不知道干啥好，又没资金、没人才、没经验，办得好艰难哦！现在除了人家个人办的外，又要把公家的全部改为私人的，干部中有多少人的思想通嘛？特别是有些效益好的，谁愿意交出去？效益差的，资不抵债的，谁又愿意接手？不管好的差的，改制以后那么多人，又去做啥？”

“是啊——”

欧平认为李洪福说的是心里话。当年鼓励办企业，他在区委宣传部，他们的“鼓”与“呼”，就是要下面“家家点火，户户冒烟”，以搞起来论“英雄”。而要把这么多企业都变为私人所有，思想工作是难做啊！在7月的全区经济工作会议上，区委书记刘开山传达省里县属企业改制会议精神时，乍一听，欧平也感到不理解。挨着他坐的几位与会领导在下面小声议论，也表现出对这种搞法吃惊和不接受。包括书记刘开山，照着讲稿读原文，从神情中可以看出他的思想也没有转过弯。不过，欧平想，既然省委、省政府这样要求，一定有其深谋远虑，而且还有可能是中央的精神。他深入地思考这个问题，把人们对公家的事情的态度和对自己个人事情的态度进行对比，终于从根本上想通了——企业的产权只有落实到个人，才能最大限度地增强管理者的责任心和调动生产者的积极性，使企业良好运转，从而创造更多的财富。产权的改革是一场深刻的革命，一开始的阻力会很大，但是一旦取得成功，就会在一种人的主观能动性被充分调动的机制下运行，这对经济发展的推动作用不可估量！

“那你看这个工作咋个进行？”李洪福问。

“怎么进行，我们要集体研究。李主任，你刚才谈的想法是实事求是的，我原来也是你那样想的。后来，我认真地想了一下，理解了，思想也通了！”

欧平把自己的思想过程毫无保留地给年轻的副主任李洪福说了。

李洪福望着欧平，觉得他说得非常实在，有道理，思想开通了：“确实是这样。大家一时可能转不过这个弯，工作难做，但从长远来看，这样做了可能会好些！”

“李主任，你在分管企业，你下去好好地思考一下，在我们办事处怎么进行这项工作，在集体研究的时候，我们先听你的想法！”

“嘿，还是要你们拿主意，我也想不出啥好办法！”

“唉，你给张东生汇报了没有？”

“没有。我想的是先给你汇报了再给他说。”

“你也先给他说一下。”