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重点工程建设

【棚户区改造项目】2022年，自治区下达中宁县棚户区改造任务400套，全部为货币化安置，中宁县完成改造任务610套，完成任务的152。5%。海原县续建的北苑小区基础设施项目和闽宁科技园公租房基础设施项目3#、4#基础设施全部完工，1#、2#公租房及电商大楼基础设施地下给排水、采暖管道全部完成，完成工程形象进度的85%。新建的南苑安置小区（明珠南华府）进行9栋楼主体工程施工。棚户区改造自治区下达任务400套，完成认定任务403套。

【市政设施建设项目】2022年，沙坡头区建成新墩桥、文昌桥和利民桥3座市政桥梁及8个街头小游园、4个便民早市、4个停车场，运动广场、第三净水厂、第三污水处理厂建成投用，更新供排水管网87千米，消除积水点30处，铺设燃气管网125千米，更换居民燃气隐患设施6。4万户。中宁县建设富民创业街小游园口袋公园1处，完成投资140万元；小团结路特色商业街工程项目进入基础改造阶段；增设生态停车场两个，计划停车位1500个，县城内停车难现象逐步缓解。海原县民兵应急器材库建设项目、县城生活垃圾第一填埋场封场建设项目、集中供热管网及换热站项目、城市热源调配工程、垃圾压缩中转站提升改造工程（一、二标段）及文联路、勉巷两个垃圾压缩站改造工程完工，农村垃圾收运及处理项目完成总工程量的70%，第二污水处理厂二期扩建工程完成基础开挖。

【道路建设及改造工程】2022年，沙坡头区完成宁钢大道等22条市政道路更新罩面。中宁县更新改造鸣雁西路等12条道路共计15千米，其中7条道路开工。海原县提升改造政府东西街、东城路、政府南北街、建设路、黎明路、文联路6条市政道路。其中，建设路、黎明路、文联路、政府东西街、东城路均完工，政府南北街完成招投标。

【保障性住房工程】2022年，中卫市先后建成保障性租赁住房38341套204。33万平方米（沙坡头区15033套89万平方米，中宁县15090套75万平方米，海原县3779套17。86万平方米，海兴开发区4439套22。47万平方米），已分配入住36479套（沙坡头区13560套，中宁县15090套，海原县3590套，海兴开发区4239套），分配入住率达到95%（沙坡头区90。2%，中宁县100%，海原县95%，海兴开发区95。5%）。及时调整2022年公租房申请标准，降低准入门槛。

【老旧小区改造提升工程】2022年，中卫市改造老旧小区56个34万平方米，惠及群众3965户，其中，沙坡头区2个，中宁县47个，海原县7个。

行业管理

【行政审批】2022年，中卫市深化工程建设项目审批制度改革，探索极简审批，实行告知承诺制，进一步压减工程建设项目审批事项，优化流程，提高效率。对新型基础设施、一般房屋建筑内部装修改造、无建筑物的硬化铺装、一般市政管线、小型市政管线等建设项目，实行告知承诺制等形式，推行定制审批，进一步压缩办理时限。简化消防报审手续，进一步优化消防设计审查验收管理。加强信息化建设，全面推行施工图数字化报送、审查和监督，提高审查效率和服务水平。简化水、气、暖报装手续。将水、气、暖报装服务进驻到政务服务大厅，并纳入宁夏工程建设项目审批管理系统，全部实现一窗受理、资料共享、并联办理、限时办结，推行线上线下“一站式办理”。优化工程建设审批流程，实现工程建设项目“一站式”办理，将原有77个审批事项进一步减少至57个，实现政府投资类工程建设项目从115个工作日压缩到80个工作日以内、社会投资类工程建设项目从75个工作日压缩到55个工作日以内、社会投资带方案出让土地项目从55个工作日压缩到45个工作日以内、工业项目和其他类（城市基础设施线性工程）项目均压缩到60个工作日以内的目标。全年共审查核准办理房地产预售14批、建筑工程施工许可证49个，发放和更换燃气企业及站点的经营许可证29个。

【建筑市场管理】2022年，中卫市市直管在建项目52项，总建筑面积23。7万平方米，办理竣工验收备案76项，总建筑面积26。04万平方米。开展质量综合执法检查两次、质量专项检查1次、安全专项检查5次，累计下发质量隐患整改通知书36份、安全隐患整改通知书83份、停工通知4份。累计受理工程质量问题投诉161件，其中市长信箱139件，业主自访16件，网络舆情2件，信访转办件4件，办结回复率100%。所有在建房屋建筑和市政基础设施工程均在监督范围之内，工程主体结构质量可控，安全生产形势总体平稳。沙坡头区共办理施工许可证手续63起，办理建筑起重机械安拆告知及使用登记502起，审核办理建筑企业优良业绩加分113起5370分，企业不良行为扣分30起3700分，个人不良行为扣分35起133分。查处未办理施工许可擅自开工建设、工程转包等违法案件8起，累计行政处罚18。996万元。年度累计向建筑工地参建主体下发建筑工程质量安全隐患限期整改通知书198份，督促396条质量安全隐患全部整改到位。中宁县组织执法检查15次，检查建筑工地56个，下发建设工程质量安全隐患停工整改通知书38份、建设工程质量安全整改通知书18份，查处建筑施工领域安全隐患63项，完成整改63项。对检查发现的19家建设单位、施工单位存在的违法违规行为进行行政处罚，处罚金额共计498145。83元。对4家施工企业、3家监理企业进行信用惩戒，扣除企业信用分。对检查发现有违法违规行为的64名从业人员进行个人记分处罚。海原县在建项目88个，总建筑面积约112。40万平方米。监督工程竣工验收47项，竣工工程资料备案审查39项。办理建筑起重机械安装（拆卸）告知31项，使用登记9项，注销超期塔式起重机9台。特殊建设工程消防设计审查8项，消防竣工验收及备案抽查23项。核查属地建筑企业安全生产能力3家。开展综合执法检查6次，检查在建项目160余次，检查检测机构和预拌混凝土企业11家，形成检查通报6份、整改通知书106份、停工整改通知书7份，行政处罚9家企业，罚款17。47万元，扣除企业诚信分值10起，关键岗位人员违法违规记分19人次。

【房地产市场管理】2022年，中卫市共有有资质房地产企业25家。全市实施房地产开发项目34个，房地产总体运行在一个比较合理的区间。房地产开发项目完成投资31。4亿元，同比下降14。8%。房地产开发项目施工面积362。1万平方米，同比下降19。1%，其中住宅施工面积266。6万平方米，同比下降15%。商品房销售面积57。9万平方米，销售额29。8亿元，分别同比下降37%和32。8%。房地产开发项目待售面积90。5万平方米，同比下降12。1%。坚持“房住不炒”定位，不断加强房地产市场监管，出台《促进城区房地产市场平稳健康发展11条措施》，依法开展8次房地产市场综合执法检查，责令8家开发企业整改违规行为19项，完成房屋预售重点监管资金使用审核50批2。36亿元，解除预售资金监管项目1个。

【公共设施管理】供水方面：2022年，中卫市共有供水厂3座，其中两座正常运转，另外一座备用。日供水能力5万立方米，实际日供水量约3。6万立方米，满足市民日常生活用水需求。市区供水管道长约117千米。投资670万元建成智慧供水系统，对城区12个片区供水管网压力进行实时在线监测，提升管网漏损、爆管抢修效率。对水源地21个泵房实施红外监控，实现泵站远程启停和水质自动化在线监测，提升供水安全监管能力。对水厂过滤车间、二级加压泵站的水位、压力、流量等参数实时在线监测，水厂设备实现远程启停，提升水厂安全运行效率。坚持对城市公共供水的进厂原水、出厂水、管网水及二次供水实行日监测、月检测，106项生活饮用水检测指标全部达标，切实保障水质安全。自来水水质综合合格率达到100%，水质检测项目具备106项检测能力。排水方面：城市排水管网总长度为97。4千米，管径为500~1800毫米。其中老城区的现有排水管道主管道长约为26。3千米，管材为钢筋砼管，接口采用柔性胶圈接口，采用平箅式单箅雨水口，地势低洼处采用联合式单箅雨水口，检查井采用重型铸铁井盖。新城区的现有排水管道主管道长约为53。3千米，管材为钢筋砼管，接口采用柔性胶圈接口，局部道路采用钢管，采用平箅式单箅雨水口，地势低洼处采用联合式单箅雨水口，检查井采用重型铸铁井盖。中心城区有污水处理厂1座，占地5。67平方千米，集污工程服务面积30平方千米，日设计处理能力为4万立方米，主要承担城区范围内生活污水的收集、处理。加大污水接入和管理力度，城区市政污水管网覆盖区域生活污水排放单位基本全部依法接入市政污水管网，封堵施工降水、地源热泵回水排入市政排水管网工地两个、小区5个。城区污水处理厂平均进水BOD浓度达到144。89毫克升，生活污水收集率达到67。36%。供热方面：市辖区热电联产设计供热能力1037万平方米，已入网面积1419万平方米，实际供热面积990万平方米，服务用户12。7万户，换热站234座，投运供热管网245千米，唯一热源为国能中卫热电厂。尚有恒祥国际、时代佳苑、夏华家园及世和新天地等4家地源热泵小区共计60万平方米因供热质量不达标需接入集中供热，有香山悦府、锦宸湾等8个新建小区120万平方米申请接入。2022年冬供暖自10月25日开始，为确保供暖安全稳定，夏季投入近200万元，对所有供热设施设备进行“拉网式”保养维修。市政公用设施方面：对宁夏水投中卫水务有限公司进行安全大检查两次，从操作现场、内业资料、应急预案、制度建设、领导带班值班记录到整改记录等系统地进行检查走访，并提出整改意见，特别是污水处理场液氯储存，安全措施到位、防范措施齐全。城镇燃气方面：中卫市共有40家燃气经营企业。其中，天然气经营企业34家，液化石油气经营企业6家，59座加气站，23个液化石油气供应点。至2022年共建成城市天然气管道1031。8千米。组织开展2022年春季开复工及冬奥暨冬残奥会、全国两会、清明节期间城镇燃气安全生产检查工作、城镇燃气安全排查整治工作、“安全生产月”及中秋和国庆节期间燃气行业安全生产专项工作、安全生产百日专项整治工作等，确保燃气经营运行安全。通过政府督查和专家抽查两种方式对城镇燃气企业进行安全检查，共排查安全隐患637项，通过制定整改措施、建立隐患整改台账，实行闭环管理，安全隐患动态清零，对排查出的所有安全隐患全部进行整改落实。2022年5月，根据《中华人民共和国安全生产法》第三十六条：“餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用”的规定，联合市商务局、市场监督管理局、应急管理局和消防大队开展联合检查，对检查发现的问题进行限期整改。指导市商务局、市场监督管理局按照任务分工，加强对餐饮行业使用燃气的经营单位监督管理，督促安装可燃气体报警装置。两次书面通知液化石油气经营单位，督促餐饮经营者使用液化石油气安装可燃气体报警装置，对不安装可燃气体报警装置的用户采取拒绝供气处理。中卫市1819家餐饮企业用户中，沙坡头区1296家（天然气用户891家、液化石油气用户405家），可燃气体报警装置安装率达100%；中宁县440家，可燃气体报警装置安装率达100%；海原县83家，可燃气体报警装置安装率达100%。燃气经营企业结合网格化管理、液化石油气上门配送服务和入户安检等，加强对燃气用户安装可燃气体报警装置的宣传，鼓励居民用户安装可燃气体报警装置，增强安全隐患防范意识，预防安全事故发生。

【招投标监督管理】2022年，中卫市共完成政府建设工程报建招标备案35项，工程报建率、开标工程备案率均达100%。备案资料归档及时完整、目录清晰，按时按要求完成各项招投标任务。

（张飞）

住房公积金管理

【概况】2022年，中卫市已建制职工8。26万人；全市当年归集住房公积金11。27亿元，累计归集91。78亿元，期末归集余额35。12亿元；当年提取住房公积金7。34亿元，累计提取56。66亿元；当年发放住房公积金贷款4。16亿元，贷款总额54。21亿元，贷款余额20。23亿元；年末住房公积金个贷率达57。60%；贷款逾期率控制在0。6‰。

【政策宣传】2022年，中卫市强化考核督导，问效与问责两手抓。将年度建制计划纳入绩效目标考核，充分发挥考核的激励督导作用，分层分类压实责任，与工作成效紧密挂钩，实现以考督责、兑现奖惩。突出宣传催建，线上与线下相结合。在做好疫情防控的前提下，充分运用电话、微信公众号、手机App和中心门户网站等，深入开展宣传引导和建制工作，全力以赴为企业建制提供便捷服务。依托联动机制，发挥行业优势。充分利用各受托银行服务网点多、客户资源丰富、营销能力强等行业优势，宣传公积金政策制度，开展非公企业住房公积金建制扩面、催收催缴工作。借助开发公司售楼部平台，宣传公积金低息贷款政策。

【政策落实】2022年，中卫市紧扣“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，充分发挥住房公积金在“住有所居、住有宜居”中的保障作用，大力支持职工购买保障性首套住房和改善型二套住房。坚持宣传执法并举，利用中心网站、微信公众号和手机App等媒介和年度对账单等形式，精准宣传公积金政策和贷款业务办理流程。准确研判中卫市房地产市场发展态势，及时调整异地贷款担保政策，降低个贷条件，明确由在宁夏区内缴存、在中卫市工作的缴存职工提供担保，即可申请公积金购房贷款。科学调配资金，根据各委托银行资金存量情况，合理调配各银行的存量资金，提高贷款发放和提取业务办理速度及资金到账率，有效满足职工需求，助推房地产市场去库存。

【制度建设】2022年中卫市严格执行《住房公积金管理条例》，打破习惯思维和惯例，统一规范住房公积金缴存方式，执行缴存基数“一年一定”规定，切实保障条例的全面执行，有效减少相关单位及人员的工作量。及时出台疫情防控阶段性支持政策，批复10家企业13093名职工降低住房公积金缴存比例或缓缴申请，共缓缴或少缴住房公积金近2。72亿元；向7户受疫情影响未能正常缴存的申贷职工发放贷款283万元；在“8·04”和“9·20”疫情期间向未偿还住房公积金贷款的职工发送批扣数据进行贷款回收，避免贷款职工受疫情影响造成的失信。

【资金安全】加大账目核查力度，每天对银行存款日记账、业务账逐笔核对，做到业务当天办结，资金及时到账，资金安全运行。建立风险防控机制，结合住建部电子稽查风险点和中心业务管理实际，对风险隐患精准识别、预警排查、实时监控、逐一整改，切实提高业务办理的准确性和防范风险的严密性。按照“贷前严审、贷中规范、贷后跟进”贷款风险管理机制，对再交易住房通过上门取证、周边走访和网上二手房交易平台比对等方式确定合理的交易价格，有效防范虚高房价带来的风险；对逾期6期以上的贷款提请法律诉讼，有效化解潜在贷款风险。对审计署指出的问题，及时开展整改、立查立改。对于技术性问题，及时制定整改方案，责任科室盯着逐一整改落实。属于制度漏洞的，深挖问题出现的原因，积极查漏洞、补短板，触类旁通，举一反三，切实提高精细化管理水平。

【资金收益】将不执行定期存款3年期利率上浮的银行存款，转入基准利率上浮的银行存储，力争最大资金收益。与全部开户银行签订协定存款协议书，并在协定存款基准利率的基础上再上浮30%，保证活期资金按协定存款上浮后的利率结息。跟踪分析每月住房公积金收支数据，科学预测资金收支形势和业务发展趋势，合理制定资金使用调配和定期存储计划，实现资金流动性和收益性的有机统一。提升资金管控水平，落实资金存储和调配集体决策制度，全市资金集中调度管理，统一调剂余缺，平衡内部资金供求。

【信息化建设】提取业务不见面。解除劳动合同和退休的缴存职工通过网上业务厅点击提取申请，办结后资金实时到账，无需跑腿、省时省力。查询渠道多样化。通过公积金门户网站、网厅、微信公众号、“12329”公积金服务热线、“我的宁夏”App等平台缴存职工可查询个人账户信息、缴存明细、提取明细、贷款信息等，缴存单位可查询单位基本信息、职工信息、业务办理情况。咨询建议畅通化。职工可通过“12329”热线与客服一对一交流，还可通过门户网站、手机App、微信公众号等咨询公积金相关政策，提出意见和建议。归集业务在线办。至12月底，全市共有1159个单位签约网厅服务，实施网上业务办理，单位网厅缴存率达97%，网上办理汇缴核定和分配11573笔、业务转移2056笔。上级要求及时办。国家自治区相关部门安排的“一网通办”“跨省通办”和“好差评”服务评价项目有序推进，得到上级主管部门充分肯定。

（高原杰）

交通邮政通信

交通运输

【概况】2022年，中卫市公路通车里程达8363。399公里，公路网密度约为47。87公里百平方公里。按行政等级分，国道804。464公里，省道716。782公里，县道101。325公里，乡道2363。555公里，村道3869。876公里，专用公路507。397公里；按技术等级分，高速公路466。266公里，一级公路119。903公里，二级公路1112。826公里，三级公路1130。397（2017年1356。481）公里，四级公路5515。507公里，等外公路18。5（2017年31。117）公里。境内既有铁路有包兰线、宝中线、太中银线、干武线、吴忠至中卫城际铁路、干武铁路增建二线6条，总计518。5公里。辖区内水上通航里程182公里（2017年186公里），其中V级航道56公里，不定级航道126公里。共有水运企业3家，营运渡口4处，非营运农用渡口26处，有渡船、客渡船、游艇等登记在册营运船舶108艘。全市有客运站5个，其中一级站1个、二级站3个、三级站1个；班线企业15家，线路239条，车辆543辆；公交企业12家，城乡公交线路75条，公交车辆578辆；出租汽车企业20家，出租车辆1829辆；道路货物运输业16907家（户），其中危货企业41家，车辆300辆，普货业户16817家（其中个体户16357家），车辆21020辆；汽车维修企业1005家，驾驶员培训学校10家。全市列养公路7393。087公里，沙坡头区县、乡、村列养公路优良率分别达到83。84%、43。89%和36。82%；中宁县、乡、村列养公路优良率分别达到78。03%、76。54%和76。53%；海原县乡道优良中等路率达75。5%，MQI值为76。8；村道优良中等路率达76。8%，MQI值为72。07。全市公路运输客运量237。2287万人次，客运周转量22631。0398万人公里，货运量7730万吨，货运周转量927600万吨公里。

【公路及桥梁建设】2022年，中卫市S50海原至平川（宁甘界）公路PPP项目段年度完成投资16。95亿元，银昆高速（海原段）年度完成投资5。58亿元。省道308线滚泉至白马段5月建成通车。中沟路宁钢大道至机场大道中段改建工程、中沟路宁钢大道至机场大道东段改建工程、经二路、经三路、迎沙路建成通车。中卫下河沿黄河公路大桥，年度完成投资1。51亿元。

【铁路建设】中卫至兰州客运专线（宁夏段）于2022年12月29日全线通车运营，累计完成投资12。07亿元。

【水运建设】2022年，黄河沙坡头枢纽至中宁县白马乡段航运工程，航道疏浚整治工程基本完成。

【客运建设】2022年，中卫市完成沙坡头区城市公交国有化改革，中卫市卫民公共交通有限责任公司注册成立，7月份正式运营。争取自治区交通运输厅2022年推进农村客运高质量发展项目资金1020万元，争取自治区2020年度农村客运、出租车成品油价格补贴资金2394万元。沙坡头区建成乡镇“客货邮商”综合服务站两个（兴仁镇、常乐镇），村级综合服务点9个。海原县建成“客货邮商”乡镇综合服务站1个。全市通公交乡镇24个（沙坡头区9个，中宁县6个，海原县9个），建制村202个（沙坡头区107个，中宁县43个，海原县52个），乡镇通公交率为60%（沙坡头区为81。82%，中宁县50%，海原县52。95%），建制村通公交率为45。6%（沙坡头区66。05%，中宁县32。33%，海原县35。14%）。