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宁夏农村学校科普事业蓬勃发展调研与思考（第1页）

宁夏农村学校科普事业蓬勃发展调研与思考

何天文

农村中学科技馆项目是一项基础性的农村青少年科普教育工程，自2012年启动以来，全区已建成83所农村中学科技馆。为促进农村中学科普教育场所健康稳步发展，自治区政协十一届二次会议第164号《关于财政、教育部门投入资金支持我区贫困地区农村中学科技馆可持续发展》的提案被自治区党委办公厅、政府办公厅列为重点提案，财政厅为主办单位，教育厅、人社厅、科协等为协办单位。自治区财政厅主动担当，加强与协办单位、提案人的沟通对接，通过座谈交流、走访调研等形式，研究对策措施，抓好落实工作，切实将这项民生工程办实办好。

一、农村中学科技馆项目推进实施情况

（一）立足学校需求，搭建了教育教学平台

农村中学科技馆项目，主要是利用学校空置教室或实验室，通过配置科技展品和教学实验器材，丰富拓展农村中学综合实践课程。2012年，在石嘴山、吴忠、中卫、固原四市12个县区开展农村中学科技馆项目试点，2015年石嘴山市率先实现农村中学科技馆全覆盖，走在全国前列。2018年，自治区财政厅统筹安排争取到的“十三五”期间中央专项彩票公益金1740万元，以贫困地区为支持重点，分两个年度安排，支持固原、吴忠、中卫三市7个县区实施贫困地区57所农村中学科技馆项目建设，并将项目建设纳入“十三五”期间中央专项彩票公益金支持宁夏社会公益事业发展规划。各相关县区科协、教育部门高度重视，通力协作，有力保障了项目实施，如：西吉县教育局为21所农村中学科技馆各配套11万元；海原县三河中学和李俊中学自筹5万元用于科技馆装修。截至2018年年底，57所贫困地区农村中学科技馆项目建设全部完成，我区农村中学科技馆的数量也由2012年的2所上升到2018年的83所，农村中学科技馆占到全区农村中学总数的37。6%，惠及全区37641名农村学生，2797名农村留守儿童。

（二）发挥资源优势，营造了良好的科普教育环境

2017年9月，国家将综合实践活动课列为义务教育和普通高中的必修课程。我区农村贫困地区中学科技馆项目的实施，填补了教育事业普惠均衡发展的短板和不足。

一是科普品种不断丰富。在前期试点推广的基础上，2018年针对贫困地区支持建设的57所农村中学科技馆项目，更加注重科技教育资源配备的多样化，科普设施涵盖基础学科展品、机器人、无人机、3D打印机等9大类1348件展品及教学实验器材，平均每所中学配备达到24件，并且各具特色，各有侧重，适应科普教育需求。

二是教师培训及时跟进。为使农村中学科普教师开拓视野，增长业务能力，2018年，我区开展了7次科技辅导员骨干教师专题业务培训，累计培训近1900名科技辅导员。其中，农村地区科技辅导员近600名，占总培训人数的32%。

三是受益对象较广。各农村中学积极组织学生参加科普教学，组织开展科普活动。截至2018年年底，全区83所农村中学科技馆累计接待学生参观学习近20万人次，占全区42万在校中学生人数的48%。

四是青少年创新能力得到提升。借助农村中学科技馆这个平台，有力促进了宁夏贫困地区青少年的科技创新意识和实践能力。2018年，贫困地区中小学师生参加全区青少年科技竞赛数量和质量较往年明显增加。如：隆德二中荣获第33届宁夏青少年科技创新大赛机器人竞赛项目初中组总冠军，该校科技馆每年吸引当地中小学生参加各类科技教育活动近2万人次。

（三）聚集多方合力，推动农村科普教育持续发展

自治区政协十一届二次会议第164号提案十分关注宁夏贫困地区农村中学科技馆可持续发展，提出支持发展相关建议。宁夏财政部门发挥职能作用，坚持目标导向和问题导向，按照重点提案办理程序推进，确保拿出实实在在的举措支持农村中学科技馆可持续发展。

一是周密部署。牵头制定了办理工作方案，并征求了各协办单位、提案人意见，达成一致共识。财政厅内部成立了由何天文副厅长任组长的重点提案办理工作小组，做好组织协调和答复工作，明确了财政厅与各协办单位的工作职责和办理时限。

二是加强沟通。组织召开了重点提案办理协调座谈会，与各协办单位座谈交换意见，邀请提案人参会。及时将办理进展情况向自治区政协提案委进行了汇报，并将形成工作专报报送自治区政府分管领导审批。

三是深入调研。会同各协办单位、提案人到部分农村中学科技馆实地调研，听取建议意见。通过与学校师生交流，科普设施的投入深受师生欢迎。对发现的科技辅导员师资力量较弱、科普设施维护不到位等问题提出有关建议，并与提案人沟通，完善措施。

四是加大支持。根据提案的工作建议，经过与提案人反复沟能，将安排2020年中央专项彩票公益金对贫困地区每所农村中学科技馆给予经费补贴，以后年度，根据已支持农村中学科技馆的资金使用和绩效评价情况继续予以支持。自治区教育厅将进一步加强农村中小学科技教育师资队伍建设，在特岗教师招聘科技教师中向农村中学倾斜，努力配齐专职的科学教师；充分利用科技馆、科普教育实践基地等参加科学体验活动，利用寒暑期开展中小学科学调查体验活动等。自治区人社厅会同教育厅正在对全区中小学（幼儿园）教师水平评价标准条件进行修订完善，支持鼓励中小学（幼儿园）教师积极参与科技教育工作；已把中小学教师科技教学业务培训纳入全区专业技术人员素质提升计划，加大对农村中学科技教师的培训力度。

二、存在的问题

（一）贫困地区青少年科学素质总体偏低

根据宁夏全民科学素质相关数据统计，固原市、中卫市、吴忠市的青少年科学素质比例分别为3%、3。5%、4。1%，明显低于全区5。46%的水平，更低于全国9。62%的水平。全区城乡科普教育水平差距明显，贫困地区科普基础设施薄弱，农村青少年科技教育活动相对匮乏，科普资源投入供给不足。

（二）贫困地区农村中学科技教师（辅导员）队伍建设需要加强

大多数农村中学缺少专业科学课教师，多半由其他学科教师兼任，科技教师（辅导员）缺少专业化培训，对已投入的科普设施应用掌握不均衡，有的骨干力量很强，有的熟练度不高，业务能力和专业水平亟待提高。

（三）科普设施的维护保养不到位

个别设施未能及时进行维护，已出现损坏情况。

（四）当地政府及相关部门对农村中学科技馆投入使用的重视程度不一

学校设置的科普教学与学校教育计划衔接得还不够，学校科技馆辐射作用发挥还不广泛。

三、几点建议

（一）加大农村中学科技教师（辅导员）的培训

农村中学科技馆要发挥作用，关键要有一支稳定的专兼职科技教师（辅导员）队伍。建议各级科协、教育、人社等部门加大对农村中学科技教师（辅导员）的业务培训力度，选派部分优秀科技教师外出交流学习，开拓视野，提升素质。教育部门和项目学校要选配专业能力强的教师补充科技馆辅导员队伍，对担任科技辅导员的教师在职称评定、绩效考核等方面制定和完善相应的政策。

（二）确保农村中学科技馆正常运转

一是为保障贫困地区农村中学科技馆展品、教学实验器材的维修保养、正常更换、教师培训以及学校科技活动的有序开展，自治区、市、县区共同发力，对已建成的农村中学科技馆安排必要的运行维护经费，保障科技馆正常运转。

二是合理设置科技教育课程，将农村中学开设的科技教育教学课程与科技馆设施体验应用紧密结合起来，进一步提高教师教学质量和学生感性认识。

（三）充分发挥农村中学科技馆辐射作用

规范农村中学科技馆内部管理，充分挖掘科普宣传潜力，结合每个馆内不同的科普教学设施，加强学校之间的交流互动，定期交换科普资源，弥补各自不足，实现资源共享。同时，扩大科普教育受益面，发挥科普平台辐射作用，将已建成的农村中学科技馆面向周边小学开放，满足少年儿童启蒙期创新意识、创新能力素养培养的需要。

作者单位：宁夏财政厅