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做好基层党的政治建设工作几点思考（第1页）

做好基层党的政治建设工作几点思考

张琳雅

近年来，大武口区财政局党支部以创建服务型党组织为主线，理思路，强举措，有效提高了区财政局领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。

一、主要做法和取得的成效

（一）健全三项机制，不断激发基层队伍活力

为了充分调动党员干部的工作积极性，一是完善党员干部管理制度。修改完善了《区财政局制度汇编》《干部负面清单管理办法》《干部述职评议制度》，坚持用制度来管理人、用机制来约束人。二是推行工作督办落实机制。推行“台账督办”的工作督办落实制度，即以台账的形式将全年党建工作安排进行细化，每月召开一次班子成员碰头会，做到工作有计划、有督办、有落实。对重点工作实行专人负责，明确包保领导、责任人，明确党建工作任务，通过强化管理，极大地激发了财政干部队伍的工作活力。

（二）突出三项重点，扎实推进基层组织建设

1。以创建星级服务型党组织为抓手，实现党的建设工作全覆盖。结合财政工作实际，按照《创建星级党组织标准》，每年采取党组织自评、党员群众评议、区直机关工委、区委组织部评价相结合的方法，对照评价标准，积极开展创建活动。在创建星级党组织的基础上，针对党员队伍建设、党建制度、工作业绩、群众反映等方面，通过召开支委会、党员大会、民主评议会等方式，逐项逐条梳理查找问题。同时，按照“五个明确”的要求（明确整改内容、明确整改时限、明确整改措施、明确整改目标，明确整改责任人），形成系统的整改方案，整改方案分析了现状及问题并公开承诺，通过开展创建星级党组织认清家底，也使党支部掌握了情况、发现了问题、解决了问题。

2。围绕党的十九大精神、自治区第十二次党代会确定的“三大战略”，切实履行“一岗双责”，积极推进重点工作有效落实。一是将全面从严治党贯穿业务工作的全过程，认真落实“三会一课”制度，深入学习党的十九大精神，围绕自治区第十二次党代会确定的“三大战略”，切实履行“一岗双责”，积极推进重点工作有效落实。二是优化支出结构，提升保障能力，2017年，全区财政支出用于民生的比例达87。46%。三是围绕贺兰山自然保护区的恢复治理、生态“城市双修”工程、重点招商项目，积极筹措资金，确保项目有序推进。落实各项减税降费政策，2017年以来，累计减税15。68亿元，努力培植财源，为新招商的企业提供政策支持和资金扶持。

3。以支部为堡垒，体现财政特色，深化各项改革，创新财政监督管理工作。一是支付电子化试点工作取得阶段性成果。在业务上实现链条式管理。把传统模式下分散的控制环节，整合成完整的管理链条，通过“环环相扣、互相牵制、有始有终”的内控机制，让每一笔业务都在“聚光灯”下运行；在技术上引入安全支撑控件，给原本脆弱的业务管理系统建立防护网，保证未授权的用户“进不来、看不到、改不了”，经过授权的用户“丢不了、拿不错、赖不掉”。2021年以来，共办理电子化支付业务88514笔，支付资金34。45亿元。实现由财务人员“路跑”到支付业务“网跑”，从“签字画押”到“电子签章”，从“跑银行”到“点鼠标”的转变，降低了行政运行成本，提高了财政资金运行效率，以信息化促人员和资金的双安全。二是实有资金户专户管理改革高效运行。实有资金账户改革完成后，实现了指标、支付、账务核算直至报表的无缝对接。实现了预算单位实有资金户资金支付电子化目标，支付的安全性、效率进一步得到了提高，节约了支出成本。2021年以来，大武口区108家预算单位实有资金账户，录入指标24685条26。1亿元资金，实现支付电子化20960条20。9亿元，取得了良好的效果。

（三）开展三项活动，确保“两学一做”学习教育常态化制度化取得实效

1。开展全区“大管家”培训，切实把好财务支出、财政监督的“最先一公里”。为强化财经法纪和财务管理，适应新的财政管理体制改革和财务制度改革需要，举办党风廉政建设及财政综合知识业务培训班。全区260名财政、财务干部参加了培训，内容涉及政府购买服务政策、部门预算编制管理和预算绩效管理、行政及事业单位内部控制管理等。全面提高了全区财务工作人员把握新时期财政政策动向和运用财政政策的能力，使财务干部在网络经济、虚拟经济的新经济浪潮下，不断优化知识结构和履职能力。

2。开展党员“挂牌亮户”先锋行动。把开展“党建促进月”系列活动作为加强基层党建工作的重要载体，列入重要日程，召开支委会进行专题研究、认真部署，切实加强领导，确保各项活动落到实处。一是中秋前夕，党支部结合“帮扶解困”“下基层”工作，走访慰问困难群众，并送去了水果、月饼、牛奶及棉衣棉被等慰问品，同时在走访慰问后，我们积极开展爱心捐赠活动，帮助他们解决实际生活困难。二是组织观看专题节目《榜样》《大国外交》，并开展座谈讨论，号召大家不忘初心、苦干实干、敢于奉献，真心实意为群众办实事解难事，进一步强化了党的观念、提高了党性修养，增强了“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更好地发挥了党员的先锋模范作用。三是开展“党员进社区、圆梦微心愿”活动。通过深入社区了解到社区里困难儿童的需求，局党支部书记带头对“微心愿”进行认领。将书包、图书、购书卡送到困难孩子们手中，帮助孩子圆了微心愿，同时也让党员的关爱之情在社区居民中传递。

3。开展争创“业务能手”和“岗位明星”大练兵活动。为切实提高党员干部的业务水平和服务能力。开展“学党章、明纪律”“诵红色经典”、不忘初心做“四个合格”党员、“不忘初心，砥砺前行”“体农情干农活”、廉政警示教育、“中秋慰问送温暖、‘两学一做’显真情”“‘两学一做’重行动、爱心捐赠送温暖”，班子成员带头讲党课等活动。

二、意见和建议

一是党建工作不动摇。基层党组织要牢固树立“全面从严治党常态化、制度化意识”，紧紧抓住党建这一“牛鼻子”。在实际工作中，要清醒地认识到加强基层组织建设是一项基础性工作，要旗帜鲜明、地强调基层党组织的政治功能，充分发挥党组织政治引领和领导核心作用。要转变观念，把更多精力用到把握方向、统揽全局、思想引导等上面来，在具体工作中做到到位不越位。

二是健全基本组织。实现党的组织和党的工作全覆盖，建立长效工作责任制。形成支部书记亲自抓，支部委员重点抓，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，责任明确、齐抓共管的党建工作领导机制。建立党建工作目标考评制。将党建目标纳入干部考核体系，对工作推诿、工作不落实、责任不到位的，要采取通报批评、组织调整、记入负面清单等办法予以处理，确保责任得到落实。

三是自身建设不放松。突出抓好思想政治和作风建设，深入学习党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，以基层党组织书记为重点，以领导班子为核心，以党员干部为骨干，以党员为主体，以入党积极分子为补充，积极教育引导党员干部和群众增强对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，高举中国特色社会主义伟大旗帜，确保在政治上不迷失方向，建设一支政治坚定、素质优良、结构合理、充满活力的基层党员干部队伍，充分发挥党员干部的先锋模范作用。

四是严肃党内生活。充分发挥基层党组织的政治功能，要从严肃党内政治生活抓起，切实增强党内政治生活的严肃性。基层组织要严格按照党章要求落实好民主生活会和“三会一课”等基本党内生活制度，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。围绕充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，创新载体，深入开展多种形式的主题活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、基层干部骨干带头作用和党员先锋模范作用。

作者单位：大武口区财政局