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第二章 党员教育与管理（第1页）

第二章党员教育与管理

第一节党员教育

1981年下半年至1983年，自治区建委党组及所属环保研究所等支部组织党员干部职工学习中共十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》（以下简称《决议》），学习胡耀邦在庆祝建党60周年大会上讲话，领会《决议》指导思想，树立毛泽东同志和毛泽东思想历史地位；实事求是评价新中国成立以后32年的功过是非等主要内容和精神实质。举办处级以上干部学习班，轮训科级干部，向基层党员和群众宣讲等。对待本地区、单位具体历史问题不争论，宜粗不宜细，不纠缠细节，注重正面教育；领导干部自愿总结教训，不搞人人过关。通过学习统一认识，增强团结，集中精力搞经济建设。安排科级以上干部学习《陈云同志文稿选编》和薛暮桥的《中国社会主义经济问题》等经济理论。

1984—1986年年末，环保机构支部加强思想政治工作，教育党员理解和自觉投身于改革，促进改革和环保业务工作。组织党员和干部职工学习中央关于“坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化”文件及辅导资料，认识资产阶级自由化实质，提高坚持四项基本原则自觉性；学习社会主义商品经济理论。

1987年，环境保护局改革组织结构、理顺关系，较大幅度调整机构和人员岗位，支部着力引导干部职工注重提高自身素质，不争岗位。教育党员首先端正认识，带动其他干部职工服从安排，积极钻研业务，尽快适应新岗位新任务。

1991年10月，环保任务日益繁重，环保系统各支部注重教育引导，组织干部职工开展环境知识智力竞赛，调动积极性。

同年末，环境保护局领导班子民主生活会注重解决成员工作沟通少，配合不力问题。开展批评与自我批评，建立领导班子工作制度。学习邓小平理论，结合实际深化改革。

1992年6月28日，召开由局长主持，副局长、总工程师参加的党员领导干部民主生活会，班子成员彼此畅所欲言、加强沟通协调和决策民主化，对照检查制度执行情况，提出改进措施。

1993年，落实中央《关于在全党开展学习〈邓小平文选〉第三卷的决定》，区环保系统组织党员干部学习理解有关“解放思想，实事求是”的思想路线、“一个中心，两个基本点”的基本路线、分“三步走”的发展战略任务、“两手抓，两手都要硬”的基本方针等。学习《邓小平文选》同当地经济建设、环保任务和队伍思想作风建设相结合，理论联系实际，解决环境保护新问题，提高工作水平。

1996年，学习贯彻中共十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，宁夏环保系统围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义开展学习讨论；充分认识走可持续发展道路、保护生态环境就是保护、发展生产力；重温党章、党史，树立建设有中国特色社会主义信念，增强执行党的基本路线自觉性。

1997年，结合香港回归祖国，学习和重温近代中华民族深重灾难和中国人民反对外来侵略与压迫、争取民族独立和人民解放的精神和业绩，树立自尊自信自强的民族精神，增强使命感和责任感。

1998年3—7月，环境保护局党组落实区党委关于在区直机关开展思想作风整顿的意见。局机关处室和环保研究所、沙管所、环境监理站、辐射环境管理所、宣教中心等直属事业单位党员、干部职工131人参加思想作风整顿。学习中共十五大报告、党章及江泽民、李鹏在中央环保座谈会上讲话等；查摆环保系统干部职工思想作风方面存在的主要问题，结合存在问题制定落实整改措施，建立规章制度。通过思想整顿增强参加人员公仆意识，改进机关纪律作风，达到了预期目的。

同年7月27日，区环境保护局党组决定成立由党组书记、局长何琮任组长，党组成员及处室、机关党委负责人共8人组成的环境保护局中心学习组。1999年开始两个月集中学习一次，开展专题讨论；同时组织党员每月集中学习两次，干部职工每月集中学习一次，把学习实践马列主义、毛泽东思想、邓小平理论科学体系作为精神文明建设的首要任务。1999—2000年，沙管所支部组织党员、干部学习《邓小平文选》原著23篇、上级党委文件及辅导资料46篇，坚定信念，促进工作。

2001年1月3日，落实自治区党委通知精神，环境保护局党组调整中心学习组组成人员，由党组书记、局长邸国卫任组长，党组成员及处室、机关党委负责人共9人组成。中心学习组重点学习邓小平理论、江泽民系列讲话及现代化建设经济、科技、法律、管理等方面基本知识；自学为主，每两个月集中学习半天，全年学习不少于12天；集中学习有记录，自学有笔记，每人每年写理论文章或调研报告1~2篇，理论联系实际解决环保问题。

2003年3—5月，环境保护局党组落实区党委组织部《党政领导干部选拔任用工作条例》。党组成员带头学习；局人事教育处印发学习辅导资料，引导党员学习讨论章节内容，组织学习竞赛，局机关及直属单位参加竞赛答题113人，占总人数87。6%，其中党员106人、申请入党积极分子7人。做到领导和人事干部熟悉，其他干部群众了解，提高干部选拔任用工作质量，防止和纠正用人不正之风。

同年7月上旬，局机关党委检查27名处级领导干部上半年学习笔记并发出通报：全局处级领导干部学习中共十六大精神读书笔记共315篇、37。8万字，平均每人11篇、1。4万字。其中10篇以上16人，占59。3%；1万字以上21人，占77。8%。读书笔记存在着篇幅字数较少，或只摘抄原文、联系实际较少等问题。针对存在问题，机关党委要求领导干部每周自学时间不少于4小时，每人年读书笔记不少于2万字。

同年10月，落实中共十六大提出形成全民学习、终身学习的学习型社会要求，环境保护局党组书记为党员干部讲党课，激发大家学习紧迫感和自觉性，要求采用科学方法，善于学习、勤于思考、勇于实践，适应新任务新要求，提高自身素质。

2005年1月7日，环境保护局组织党员干部学习中共十六届四中全会精神理论考试。参加91人，其中局领导4人、处级干部25人。其中表述“给党组进一言”一题反映的主要意见、建议有：领导成员学理论要联系实际，提高处置环保事务能力；加强各级领导干部教育培训，提高综合素质，使其言行符合法律、制度规范，促进环保工作上台阶；增强支部工作活力，促进每个党员发挥模范带头作用；党组要按《干部选拔任用条例》选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部进入领导岗位；开展多种形式文化、体育活动，活跃干部职工生活，增强党组织向心力、凝聚力；依法惩处环境违法行为，加快环境治理；加强环境监测、科技、信息、宣教等能力建设，提高环境管理水平；研究探索公众参与环境保护方式和渠道，调动全社会积极性，逐步使环境保护成为人们自觉自愿行动。

2005年上半年，环境保护局党组织落实上级党委部署，组织全体党员开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。

2007—2009年，组织党员学习贯彻中共十七大精神，学习江泽民“三个代表”重要思想，重温党章，提高党员宗旨意识。2008年10月—2009年2月集中组织党员开展深入学习实践科学发展观活动，着力解决突出环境问题，教育党员为建设环境友好型宁夏做出新贡献。

2009—2012年，区环境保护厅进一步完善制度，确保学习内容、时间、人员落实。中心组及支部每月集中学习不少于1次，定期检查自学效果，妥善处理工学矛盾。领导干部带动党员群众学习，解决思想认识问题，转变工作作风，提高落实科学发展观能力，增强学习实效。

2013年下半年，组织党员集中开展党的群众路线教育活动。结合实际解决党员和干部队伍存在的“四风”问题。

2013—2017年，环境保护厅组织党员干部学习《中共十八大文件汇编》《中国特色社会主义学习读本》《党员领导干部廉洁从政若干准则》以及自治区党委、政府《关于改进工作作风密切联系群众的若干规定》等。确定学习主题，读（书）、听（辅导）、看（录像）、说（讨论）、写（心得等）相结合，增强针对性。

2018年1月8—12日，环境保护厅党组培训厅机关全体干部和直属事业单位科级干部146人。邀请自治区宣讲团成员、党校教授分4个专题作学习贯彻中共十九大精神辅导报告，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，组织观看区党委书记石泰峰解读自治区十二次党代会报告视频；组织处级以上干部讨论交流，开展全体培训人员考试测评，巩固学习成效。

同年4月19日、20日，以“坚定信念、挺纪在前、提升能力、担当尽责”为主题培训基层党组织书记和纪检干部67人，区直机关工委领导和党校教授作党纪党规和作风建设内容辅导讲座，4月27日、28日，以“党旗最红、人民最亲、劳动最美”为主题，组织厅机关党员赴定点帮扶村实践锻炼，与村民同劳动、拉家常，聆听“一村一品”精准扶贫成果，感悟村民所思所盼和惠民政策成效，增强做好本职工作的信心。

同年注重教育党员干部不忘初心、牢记使命，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持以人民为中心，坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，把学习成效转化为做好环境保护工作实践。