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第四章 固原市环境保护概况（第1页）

第四章固原市环境保护概况

第一节固原市

一、环境管理

（一）环境监测

固原地区生态环境监测站1984年成立，1986年建设实验室购置仪器设备，开展环境监测。1991年被评为全区优秀实验室，2002年建设落成固原市环境监测站化验楼。自1988年相继开展清水河、渝河、葫芦河、茹河、泾河等地表水体和市区大气环境、噪声环境质量监测。2009—2010年建成投运固原市大气环境自动监测站和贺家湾水源水质自动监测站。2012年完成基本农田环境质量监测。2016年完成六盘山区域国家及重点生态功能县环境空气质量自动监测站（点）建设；同年与甘肃省平凉市、庆阳市签署《跨界河流水污染联防联控协议》，联合开展葫芦河、渝河跨界断面水质监测4次；同年重点监测9个城区集中式饮用水水源地、8条河流、10座水库环境质量和34家污染源环境状况。2017—2018年完成土壤环境质量调查和国控、区控监测点位布设。

（二）建设项目监督管理

2004年11月2日，原州区炭山煤矿《3号井可行性调查研究报告》由自治区煤炭厅组织专家组审查通过。同年计划经济部门批准21个建设项目经市环境保护局环评审批。

2006年，执行国家《环评法》和《建设项目环境管理条例》规定，市环境保护局审批建设项目28个，其中工业项目5个（伊正回药厂1个、淀粉厂4个），否决未按环保要求建设的9家淀粉企业，验收竣工项目3个（市康泰医院和彭阳县医院医疗污水处理工程、市污水处理厂）。

2007年11月，国家环保总局环境工程评估中心在固原组织召开固原民用机场项目《环境影响报告表》专家技术评估会议，提出完善修改意见。

2010—2011年，落实建设项目“三同时”制度、排污许可制度、清洁生产审核制度。审批环评项目85个，否决4个，“三同时”验收通过15个。核发排污许可证112本；核发机动车排放合格证及环保合格标志7200多份；审核清洁生产企业4家。

2014年审批各类建设项目75个。2016年环保审批非工业建设项目19个，竣工验收工业项目1个、非工业项目2个。

2017—2018年，推进“放管服”改革，实现“不见面、网上办”项目审批，探索工程建设领域“多评合一”“联合验收”等新模式，受理环评建设项目140项。

（三）环境宣传教育

1999年8月，组织市直部门开展以“热爱我们共有的家园”为主题的“环保杯”有奖征文竞赛、文艺晚会等宣传活动。

自2000年6月5日起，每年利用世界环境日、节能宣传周、科技周集中开展环境教育。

2002年，市环境保护局组织军民、学生开展“你拾我捡，消除污染”活动。与宁夏电视台合作制作《清水河的鸣咽》等4部反映固原环境现状宣传片，在宁夏《新闻调查》节目播放。

2004年12月30日、2006年12月19日和2007年3月28日，《中国环境报》分别刊发了《固原生态环境改善清水出山间》《实施强制性生态保护发展绿色产业固原构建大六盘生态经济圈》《固原生态环境建设开局良好》等固原市环境保护局通讯员文章。

2007年6月，固原市环境保护局在《宁夏日报》办专版一期，并发表文章《探索的脚印》。

2008年在固原博物馆举办首届市县环保系统职工“环境保护”书画交流活动。创办内部学习交流刊物《绿色梦环保情》；在《固原日报》开办《人人参与建设绿色家园》专栏；同年举办法规及环保知识专题讲座12场（次），参加上级组织环保人员培训74人（次）。

2009年，市环境保护局领导在宁夏师范学院和市委党校领导干部培训班作题为“环境形势与环境保护”专题报告，进一步增强了领导干部的环境保护意识。

2010年4月10—11日，自治区科协、教育厅、科技厅、环境保护厅主办，宁夏青少年科技活动中心和固原市科协承办的第25届宁夏青少年科技创新大赛在固原市举行。来自全区五市60余名中小学师生参赛，评选自治区级科技创新项目40项、实践活动15项、辅导员创新项目11项、少儿科幻画30幅、优秀组织奖5项。其中固原市获奖作品21件。同年全区环保文艺汇演中，固原市环境保护局自编自演的《进城》节目获一等奖。

2014年组织市区中小学生开展了“世界环境日”征文暨演讲比赛。2015年，市委党校、市环境保护局牵头，在市委党校举办了全市“环境保护宣传教育”专题培训班，55名管理干部参加培训。

2016年6月17日和2018年1月10日，先后建立固原市环境保护局微博公众号和微信公众号。2018年4月26日，市环境保护局组织企业负责人开展了《突发环境事件应急预案管理文件解读》。同年11月7—8日，市委组织部、市环境保护局牵头，在市委党校举办“固原市污染防治与生态保护”专题培训班，来自48个单位172名干部参加培训。

（四）绿色环境“创建”成果

2008年，创建自治区级生态乡镇2个、生态村2个。

2010—2013年，创建国家级生态乡镇5个，生态村2个，自治区级生态乡镇17个、生态村18个。创建新区街道东海园社区、北原街道中山北街社区2个绿色社区。2012年4月，固原市被确定为全区生态文明示范工程试点；彭阳县红河乡被环境保护部命名为“国家生态乡镇”。12月25日，自治区人民政府命名固原市为自治区园林城市。

2015年，创建国家级生态乡（镇）1个，自治区级生态乡镇3个、生态村3个。同年7月25日，中国首届“全国生态文明建设高峰论坛”暨城市与景区成果发布会在北京举行，固原市获“全国十佳生态休闲旅游城市”称号。

2017年10月27日，固原市被住建部命名为“国家园林城市”。创建美丽小城镇10个、美丽村庄55个。

2018年实施乡村振兴战略，先行启动农村人居环境整治3年行动，评选泾源县冶家村为“2018年中国美丽休闲乡村”，认定西吉县红耀乡井湾村、泾源县香水镇上桥村、彭阳县红河镇为“全国一村一品示范村镇”。

（五）环境监察

2000年取缔淘汰技术落后污染严重的小水泥、小造纸、小冶炼等“十五小”企业18家，责令6家水泥、磷肥企业限期治理。

2006—2011年，开展“督促违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，出动执法人员5074人（次），检查企业1301家（次），查处环境违法行为220余起，受理群众投诉723件，关停未达标排放马铃薯淀粉企业1700余家。

2012—2013年，开展重金属、危险废物、重点污染源等专项整治行动，出动执法人员4516人（次），检查排污企业及经营场所1943家（次）。