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第二章 石嘴山市环境保护概况（第1页）

第二章石嘴山市环境保护概况

第一节石嘴山市

一、环境管理

（一）环境监测

石嘴山市环境监测站自1977年成立以来，相继开展了黄河石嘴山段、第三排水沟、第五排水沟、沙湖、星海湖等地表水体和饮用水水源地等地下水体水质监测。1986—1989年组建了微机网络控制的大气环境地面监测系统，监测城区大气环境质量。2006年建设烟气远距离自动监控系统和监控中心，监控城区及工业园区烟气污染状况，监控面积710平方千米，监控企业520余家，监控大气排放源2000余个。2008年建成投运环境应急监测与实时监控中心和黄河宁夏出境断面水质自动监测站。2009—2011年建成投运城区环境空气自动监测系统、沙湖环境空气自动监测子站、陶乐水质自动监测站，完成污染源在线监控系统、环境应急决策支持系统、区域环境视频监控和重点废水排放企业特征污染物监督性监测。2013—2015年全市4个国控、3个市控空气自动监测站点和黄河出入境水质自动监测站正常运行；建成沙湖水环境生态观测站和重点污染源智能管理及排污许可管理系统，完成沙湖、星海湖水质监测和调查分析。2017—2018年安装工业园区高空瞭望监控系统16套42个视频监控点位，建成“宁夏大气污染热点网络监管项目”，在39个网格安装176套微型监测设备，监测大气污染物排放情况。

（二）环境调查与普查

1。地表水体水质调查

1996年，石嘴山市九届人大三次会议提出“关于防止和治理‘五排’水资源污染”议案。市环境保护局组织第五排水沟排放工业废水企业调查，找出水质超标原因，落实防治措施。

2001年，市环境保护局组织人员详细调查第三排水沟、第五排水沟（简称“三排”“五排”）污染状况，提出相应防治对策，为市县政府提供决策依据。

2004年9月14日，市环境监测站会同水务局相关技术人员，调查星海湖东域、中域和北域以及星海湖拟补给水源三二支沟隆湖六站补水口水质状况。

2005年3月28日—4月1日，自治区环境监测中心站会同石嘴山市环境监测站调查监测黄河石嘴山段上游来水、“三排”水质状况和直排黄河石嘴山段重点污染源。取得监测数据近200个。摸清黄河宁夏段污染现状及变化趋势，为黄河污染综合防治规划研究提供科学数据。

2006年完成水源地环境污染、工业园区环境保护和建设项目环境管理调研，完成污水排放企业排查和黄河石嘴山段水质监测与分析工作；完成惠农区、大武口区、平罗县污染源调研。

2011年，开展重要湖泊湿地环境状况调查与污染风险评估，编制《石嘴山市主要湖泊湿地环境风险调查与评估报告》。

2。工业污染源调查

1986年，根据国家城乡建设环保部和经委要求，石嘴山市开展工业污染源调查。4月4—7日，在大武口举办污染源调查技术骨干培训班。5月开始调查、填表及污染源监测。8月现场验收市辖区内石炭井矿务局三矿等19个工业企业。为建立排污申报制度奠定基础。

1990年6月中旬，市环境保护局贯彻国家环境保护局、农业部、国家统计局及自治区部署，拟定并向市政府呈报《石嘴山市乡镇工业污染源调查实施方案》，市政府决定成立“石嘴山市乡镇工业污染源调查办公室”，市监测站参与调查。经调查，全市乡镇工业废水年排放量68。61万吨，未经处理超标排放，年排放悬浮物969。4吨，化学需氧量654。5吨。

1997年2月1日，根据国家环境保护局、农业部、财政部、国家统计局《关于开展全国乡镇工业污染调查的通知》要求，石嘴山市开展乡镇工业污染源第二次调查工作。

2013年，开展重点区域环境状况综合调查，编制《石嘴山市工业园区及城乡结合部等重点区域环境综合整治实施方案》，开展重点区域环境综合整治工作。

2017年，开展石嘴山市环境空气质量污染源初步解析和臭氧污染成因调查。完成《宁夏沙湖水环境质量变化情况调查报告》。

3。环境普查

2008年，石嘴山市开展第一次全国污染源普查。普查工业污染源1159家、生活污染源1712家、集中式污染处理设施4家。普查通过国家核查组核查，按时上报普查数据。全市污染源普查工作2009年通过国家和自治区普查办验收，得到验收组的充分肯定。《技术报告》在全区五地市中评为第一。

2018年，开展第二次全国污染源普查，摸底排查2017年度全市工业源1158家、农业源130家、移动源127家、集中式污染治理设施33家、生活源92家基本情况。2019—2020年，完成污染物产排放量核算。编制完成《普查数据分析报告》《普查技术报告》，通过自治区普查办验收。

（三）建设项目环境监督管理

1983年，市城乡建设局制定建设项目管理程序。1988年11月，市环保办公室检查《环保法》执行情况，全市大中型建设项目“三同时”执行率90%。是年，成立石嘴山市建设项目环境影响报告书评审委员会。1999—2005年，石嘴山市环境保护局先后为15个重大建设项目工程编制《环境影响评价报告书》。

2006—2010年，审批建设项目689个，否定7家选址不当、不符合国家环保政策的高污染项目。全市重点建设项目环评和建设项目“三同时”制度执行率均达到100％。

2014—2015年，审批项目400个，否定6家选址不当的项目。进一步简化环境影响评价行政审批程序。

2016—2017年，实行项目环评与园区规划环评联动，环境影响较小的8大类30小类项目简化环评内容及审批类别，改革建设项目环境保护竣工验收制度。审批备案建设项目环评文件454个。网上备案环境影响登记表项目1070个，不符合要求的9个项目环评文件予以退件，公开通报环评文件编制质量差的2家环评机构。

（四）环境宣传教育

1976年开始，石嘴山市利用《石嘴山报》、石嘴山市人民广播电台等新闻媒体，报道环境保护政策、事件、动态及科技成果，曝光环境违法行为。

1989年8月市环境保护局成立，综合管理科承办环境保护宣传教育。1992年5月7日，市环境保护局成立宣传教育领导小组。1996年市环境保护局设立法规宣教科，后更名法制宣教科，负责环境保护宣传教育。

1972年第27届联合国大会决定每年6月5日为“世界环境日”。石嘴山市环境保护局，在历年世界环境日活动中，组织开展相应活动。

2006年编印出版《浅草集锦》论文集，分决策篇、综合篇、科技篇3个方面、38篇20万字，汇集中央到地方环保决策精神；2008年围绕“污染减排和环境友好型社会”主题，发放宣传单2万多份、宣传手册3千余册；2009—2010年发放各类彩色环保宣传单3万余份，向全市手机用户发送“纪念世界环境日”短信息5万条。

2011—2013年，定期开展世界环境日、“4·22”世界地球日宣传活动，举办世界环境日环保专场文艺演出；集中开展10次环保知识讲座，发放宣传材料5万份。

2014—2017年，每年组织环保专题文艺演出、广场宣传等系列活动，设立14个环保知识宣传栏，开展《环保法》知识竞赛活动，发放环保宣传品。

2018年，以“辉煌60年见证新发展”为主题，举办六五环境日宣传咨询活动，组织以“坚决打响新时代黄河保卫战”为主要内容的环保专场文艺演出，举办“美丽中国，我是行动者”承诺签名和“绿色出行”公益骑行活动。普及生态文明理念，营造全社会关心、支持和参与环境保护氛围。