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开渠引活水注满扶贫情（第1页）

开渠引活水，注满扶贫情

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2016年7月18日，习近平总书记视察固原时动情地说：“固原发生了翻天覆地的变化，可谓脱胎换骨，出乎意料，觉得很震撼，增强了我们打赢脱贫攻坚战的信心。”7月20日，习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上讲道：“这就像六盘山是当年红军长征要翻越的最后一座高山一样，让全国现有五千多万贫困人口全部脱贫，是我们打赢脱贫攻坚战必须翻越的最后一座高山。只有翻越了这座山，扶贫开发的万里长征才能取得最后胜利。”

在中国脱贫攻坚的主战场和扶贫事业发源地的固原，125万干部群众按照习近平总书记“走好新的长征路”的伟大号召，践行“不到长城非好汉”的革命精神，发扬“三苦”作风，使得脱贫攻坚历程成为中国减贫的一个缩影，成为中国精准扶贫的一个样本。在固原这片热土上，总会有一些精准扶贫的故事可歌可泣，总会有一些精准脱贫的故事振奋人心……2

仲夏之日，万物繁盛。这是2020年6月的六盘山区，郁郁葱葱，移步换景，潺潺流水不时可见，从大店村开始，田玉铭带着我在张易的大地上行走，到上马泉、到宋洼、到闫关、到毛套。

“剁开一粒黄土，半粒在喊饿，半粒在喊渴。”那些曾经的西海固苦难文学的表达，与眼前新时代西海固一隅的景象恍若隔世。

田玉铭给我林林总总地介绍着张易的今昔——改革开放前，“贫穷”是张易这个地方的代名词，张易人几乎家家“住土坯房、炕上无席、灶内无柴、锅里无饭”。每年芒种时节，张易人为了生存不得已成群结伙外出乞讨，张易这个地方一致戴着“叫花乡”的帽子。

穷则思变，活人总不能被尿憋死，摆脱贫困，过上富裕的生活，一直是张易人的梦想。好在张易人富有变革精神，诚实守信，勇于创新，敢为人先，这也是远近闻名的张易人的底色。值得一提的是，20世纪70年代末，张易人率先实行土地包产到户，被誉为“宁夏包产到户第一镇”，广为流传的“张易堡的门，好进难出”不管外人怎么样解读，总归是说张易人是“麻达”人。

“麻达”一词是西海固方言，意为厉害，有本事，敢闯，敢试，能在艰难艰苦的环境里扭转逆势，能闯出一条新的路子来。

张易人究竟“麻达”，还是不“麻达”，我将信将疑。

脱贫攻坚是张易的头等大事，今年我们张易镇必须翻越过脱贫攻坚这最后一座高山，这是我们张易镇领导班子给原州区委、区政府立下的“军令状”。精干的田玉铭说着，眼神中透出坚毅。

张易镇正位于红军长征最后翻越的胜利之山的六盘山西麓。

从2016年初固原市和原州区吹响脱贫攻坚集结号后，田玉铭被组织从原州区委办公室调任为张易镇党委书记。近五年来，扶贫，扶贫，扶贫，这位80后乡镇基层干部说得最多的就是“扶贫”二字，并把所有的精力都放在了扶贫工作上。

老父亲八十来岁，妻子在彭阳县偏远山区教书，孩子正在学龄，大女儿上学自己坐公交车，中午寄放在午托班，小女儿上学请亲戚接送。80后干部正是干事业最得力的时候，但也是家庭责任最重的时候，而这近五年来，或许也是田玉铭对家庭最为愧疚的五年。好在早年当过村党支部书记的老父亲全力支持，千叮万嘱儿子要办好公家的事情，好在妻子很有责任心，弱肩上扛起小家庭的里里外外，这给田玉铭分担了很多很多。

一分担子，万分责任。田玉铭说——当我看到精心培育的扶贫产业基地长势喜人、丰收在望的时候；看到多年不通水的老百姓吃上自来水的时候；看到危房户群众搬进新房子的时候；看到贫困户的孩子在镇村干部的动员下重返校园的时候；看到身患心脏病的患儿，在我们的协调下得到慈善机构的救助，又得到医疗救治的时候，我再苦再累也是值得的。

朴实无华的话语，道出一名基层干部的情怀，也道出了多少扎根六盘山区基层干部的情怀。

在张易镇党委办公室，工作人员马宁给我翻开密密麻麻的会议记录本，我们一起统计了这么一组数据：2020年上半年，张易镇先后召开会议研究部署脱贫攻坚26次，其中：镇党委会研究部署9次，镇扶贫开发领导小组会议8次，脱贫攻坚推进会9次。

“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”张易镇分管扶贫工作的副镇长王永名给我说，这些年来，田玉铭团结带领班子成员及全体干部，基本每天都进村入户。

丝毫不敢懈怠，田玉铭说。

田玉铭掰着指头，给我详细介绍张易镇脱贫攻坚的情况——全镇区域面积295平方公里，现有总人口10860户39608人（回族人口1万余人，占比26%），其中村里常住人口5891户23171人，占比59%，全镇15个行政村均为贫困村，2014年全镇户籍人口12525户45313人，识别建档立卡贫困人口4614户17857人，贫困发生率为39。4%。经过2015—2019年脱贫退出及动态调整，现有建档立卡贫困人口4399户17427人，其中已脱贫退出4264户17034人，剩余未脱贫人口135户393人，贫困发生率下降为0。87%。

作为从事过多年扶贫工作的我，知道这些数字中张易镇干部群众付出的心血与汗水。在这里不妨做一个对比——从横向上比较，贫困人口数量和脱贫攻坚任务堪比宁夏北部川区一个县。从纵向上比较，张易镇脱贫攻坚不断攻坚拔寨，逐步跨上乡村振兴车道；张易老百姓的日子芝麻开花节节高。

而张易镇的脱贫攻坚，也聚集聚焦了各级领导的关注、支持和“人民至上”情怀——中央政治局委员、国务院副总理胡春华来了……宁夏回族自治区党委、区政府主要领导，分管领导来了……固原市委、市政府主要领导，分管领导来了……原州区委、区政府主要领导，分管领导来了……自治区、固原市、原州区有关部门负责同志来了，各级部门帮扶单位，驻村第一书记、扶贫工作队员正在行动，坚决打赢脱贫攻坚战……3

我曾经在固原市扶贫办借调工作过一段时间，感同身受地体会了市扶贫办这个全市脱贫攻坚的综合性机构的昼夜高效运转。脱贫攻坚作为固原全市的第一号工程和统领全市各项工作的重中之重，陈宇青主任经常以“固原是中国脱贫攻坚的主战场和扶贫事业的发源地，脱贫攻坚历程是中国减贫的一个缩影和精准扶贫的一个样本”鼓励扶贫办机关干部在工作中增强使命感和责任感。并且认为固原全市近年脱贫攻坚中通过实践探索，可以挖掘总结和提炼一批又一批本土经验，很多经验勘为“模式”，值得在脱贫攻坚中大力推广。

在我接手市文联、作协写一篇关于脱贫攻坚报告文学的“作业”时，市扶贫办副主任张杰、监测评估科科长李宏伟等扶贫干部，给我说张易镇脱贫攻坚任务重，抓得实，有一些典型模式值得一写。因为是业余写作，平时本职岗位业务忙，加之“作业”交稿时间要求较紧，我只能抽事情较少的周末来完成一次现场采访，并且田玉铭也是我非常熟悉的一名乡镇党委书记，打了二十多年的交道，所谓熟人好下手，我去采访，想必他也不好拒绝，免去很多人与人之间沟通的繁文缛节，省心省力。

一程张易之行，进一步刷新了我对基层扶贫工作和基层扶贫干部的认识，也感慨于基层干部在艰辛工作中的付出和创新；一程张易之行，使我对张易镇金融扶贫有了全面的了解，切身地感受到张易镇金融扶贫有成效，有手笔，使广大老百姓有充实的获得感。

时间回放到2016年1月——

原州区金融办和张易镇联合固原农商行张易支行率先在张易镇田堡村发放了第一笔建档立卡贫困户小额扶贫贷款87万元27户。

一石激起千层浪。

张易镇有意愿、有劳力、有项目的群众纷纷申贷，扶贫贷款的覆盖面不断扩大。短短的一年时间，张易镇70%建档立卡户获得了扶贫信贷支持。其中：65%的群众享受了“两免”政策，85%的贷款属于1—3年期，3年期以上占15%，率先为60岁以上有发展愿望、有信用基础的群众发放贷款，40%以上失信客户再次获得贷款。

58岁的宋宝祥是张易镇田堡村三组人，家里三口人，原来仅靠在外打工谋生，日子过得很是紧巴。2014年，他开始尝试养牛，苦于没有资金，有了金融扶贫贷款政策，他马上贷来3万元，用于扩大养殖规模。“我当时7000多元买进来一头牛，一年下一个牛娃子，卖了得1万元，五年就5万元了，今年又把大牛卖了1。2万元，一头牛就能挣五六万元。”经过5年的养殖，宋宝祥的牛账算得很精。“他老婆子在贺兰的一家餐厅里打工，年收入1。5万元左右，儿子开铲车，一年也能挣点，日子现在过得好得很，是固原市评定的光荣脱贫户。”田堡村党支部书记李克学说。

田堡村现有建档立卡贫困人口251户1010人，其中已脱贫退出245户986人，剩余未脱贫人口6户24人，贫困发生率下降为1。03%。现在，田堡村已有260户人利用金融扶贫资金3000多万元发展生产。2016年，田堡村被固原农商行评定为金融扶贫示范村。

这就是张易的“六三”模式带来的效应。这就是敢为人先的张易人的探索与创新。

张易镇率先将推进普惠金融与实施精准扶贫有机结合，坚持信用先行、产业支撑、金融保障，探索出了一条贫困地区金融精准扶贫的新路径。全镇建档立卡贫困户累计获贷3307户（6850户次）2。9亿元，户均累计贷款8。8万元，获贷率75%（其中：2019年获贷1065户5304万元，户均贷款4。98万元，2020年获贷282户1399万元，户均贷款5万元），基本上有贷款愿望、有还款能力、有良好信用的贫困户应贷尽贷，解决了群众“想发展缺资金”问题。