第三小说网

丈量大地的人们（第1页）

丈量大地的人们

——石嘴山市城市测绘队创新发展纪事

无论是春寒料峭的早春，还是烈日炎炎的盛夏；无论是天高云淡的金秋，还是冰天雪地的严冬，都能看到一支为石嘴山市城乡面貌改变而忙碌的队伍的身影。在城市的大街小巷，在机声隆隆的工厂，在乡村的田间地头……都留下了他们深深的足迹。

这是一段浓缩几代测绘人艰苦创业、无私奉献的故事，这是一段见证传统测绘向数字化、信息化迈进的真实记录，这更是一幅描绘美丽家园、热情为民服务的动人画卷。

用数字化测绘提升形象

成立于1988年的石嘴山市城市测绘队，只有一名专业测绘技术人员，有一台J2经纬仪、两台水准仪……

仪器设备十分落后，专业技术人才严重缺乏，加之地形图测绘和拨地放线两项主要业务工作量有限，平日里，工作人员的日子过得很是清闲。这种状况，一直延续了十多年，也没有什么明显改观。

怎样才能改变这种现状呢？2000年5月，刚刚出任测绘队队长不久的刘伟于，对队里的情况进行了仔细摸底，并对区内外一些城市的专业测绘队伍现状进行了认真调研，得出了一个让大家非常吃惊的结果：近邻的包括银川市在内的许多兄弟城市，它们的测绘队不仅在人员构成上普遍强于石嘴山，而且已经实现了内外业一体数字化地形图测绘，有的城市已在着手建立GIS（地理信息系统）。

形势逼人，时不我待。测绘队一班人又该做出怎样的选择？创新，只有创新，才能解决测绘队当前面临的一系列难题。队领导班子认识到：安于现状，墨守成规，继续以往的清闲日子，只能是坐以待毙，死路一条。只有拓展思路，紧紧抓住发展主线，努力做好“创新”文章，持续提升服务水平，才能在今后的竞争中赢得主动，立于不败之地。

谋定而后动，队领导班子多次开会讨论，研究对策，最终形成一致意见：以数字化测绘为突破口，尽快引进和掌握数字化测绘技术，生产自己的数字化测绘产品。当年7月，队里派两名副队长赴兰州参加数字化测绘技术培训；11月，及时购置了南方CASS4。0地形地籍成图软件，并邀请南方一家公司技术人员对全队员工进行培训。2001年1月，测绘队生产出了第一幅数字化地形图，成功迈出了数字化测绘的第一步，队领导和队员们无不为之欢欣鼓舞。

数字化测绘技术的应用，大大降低了野外作业的工作强度，提高了测量精度、成图速度和成图质量，测绘生产效率得到了空前提高，测绘产品质量也得到了大幅度的提升。2001年全年，测绘队共完成各类比例尺地形图测绘50余项，测绘总面积5。9平方公里，其中数字化测图5。7平方公里，占测图总面积的96。6%。这一年，沉静了12年之久的测绘队，基本用数字化测绘技术取代了沿用多年的平板测图手段。

自2002年起，测绘队的地形图生产从外业到内业全部实现数字化，拨地放线全部使用全站仪，全员生产效率较以往提高5倍以上，业务量和员工收入也较以往大幅增加。对于测绘队发生的变化，许多过去的老用户半开玩笑半认真地评价：测绘队真是鸟枪换炮，今非昔比了！

发自内心的自豪感和紧迫感，极大地激发了大家工作和学习的热情，以往一杯茶、一支烟、一张报纸看半天的闲散场面，逐渐被忙完业务忙学习，忙完学习钻业务的紧张忙碌情形所取代。测绘队的整体面貌焕然一新，社会形象也在众人的心目中悄然提升。

尝到了创新的甜头，在随后的几年里，测绘队一班人加快了前进的步伐：先后购置了一套（3台）静态GPS（全球卫星定位系统）、三套（9台）RTKGPS（实时动态全球卫星定位系统）、四台进口全站仪、三台彩色绘图仪，还引进了一批专业技术人员，并为每一位专业技术人员配备了高配置电脑，并不定期派遣技术人员外出培训学习。

2004年，单位的测绘资质由原先的丙级升为乙级，具备了大范围控制测量和跨区域作业的能力；队伍的人员构成和技术装备水平不仅在银北地区首屈一指，在自治区内城市专业测绘队伍中也是名列前茅，在短时间内实现了跨越式的发展。

把基础打牢是根本

随着全市城市建设的快速发展，新问题的出现又一次将这支测绘队伍推上了风口浪尖：原有的测量控制点破坏严重，加之控制网等级低，点密度不足，覆盖范围小，已经很难满足城乡规划建设的需要。

如何才能摆脱困境？控制网是测绘工作的基础，建立高等级控制网，扩大控制网覆盖范围成为当务之急。

测绘队以坐不住的使命感、等不起的责任感，努力打好建立控制网攻坚战。

2003年6月，建立石嘴山市四等GPS控制网，正式提上测绘队的议事日程。建立高等级控制网，需要人、财、物等方方面面的支撑。技术人才不足，队里积极寻求与区内技术实力雄厚的甲级测绘单位合作；没有现成的标石，队里自己制作，有的地方无法埋设标石，队员们就带上水泥、沙石，现场浇筑标石。

从7月初起，队领导和队员们顶烈日、冒酷暑，几乎走遍了大武口和惠农区的每一寸土地，经过3个多月的连续奋战，累计行程5000多公里，完成了70个四等GPS点的布设和测量。当年11月，《石嘴山市四等GPS控制网》项目完成最终的计算检核，正式发布并投入使用。四等GPS控制网的建成，把控制网覆盖范围扩大到近300平方公里，为测绘队提高测绘保障能力奠定了必要的物质基础。

民生连着民心，民心凝聚民力。为重点工程提供测绘保障，是测绘队的一项重要工作内容。在星海湖、星光大道、石嘴山市工业园区、石嘴山市行政中心等工程的规划建设中，测绘队创新思路，特事特办，专门调出一个作业组，对这类市级重点工程实行重点测绘保障，为工程的顺利实施发挥了至关重要的作用。

一桩桩一件件事关民生、符合民意的实事好事熨帖着群众的心田，温暖着群众的心房。

从2001年起，石嘴山市城市测绘队先后为黄渠桥镇、园艺镇、灵沙乡、渠口乡、通伏乡、红崖子乡等多个乡镇实施数字化地形图测绘，累计测绘面积近30平方公里，优质高效地为乡镇政府和规划部门提供了第一手资料，有力地支持了石嘴山市小城镇规划建设工作。

惠农区和大武口区相距近50公里，建设单位委托测图或者放线，常常要跑上几个来回，很不方便。作业组每次去惠农，来回花在路上的时间就得小半天，严重影响了工作效率。为了改变这一现状，队里适时成立了惠农区办事处，常驻惠农区开展业务，既方便了办事群众，又提高了工作效率，受到了建设单位的一致欢迎。

有一种宁静，它藏于山涧沟壑，你却感受不到它身上的孤寂，反而能体会到自然的和谐之美！

2007年起，石嘴山市相继开工建设了平安佳苑、众安家园、民乐小区、民生小区等安居工程，从前期地形图测绘到拨地放线、验线，再到后期竣工测量，测绘队都是一路绿灯，予以优先办理，并在收费上给予最大程度的优惠，充分体现了对民生工程的重视和支持。

飞机测绘，把洋气耍到天上了

没有规矩，不成方圆。一支好的队伍，必须有好的管理制度做保证。

测绘队领导班子历来十分重视制度建设，队里结合岗位特点，制定了严格的岗位责任制度，让每个人、每个岗位的工作责权明确，有章可循。制度健全了，员工们的积极性和主动性被充分调动起来，管理工作摆脱了以往事事靠安排、时时要过问的被动局面。大家各司其职，主动找事做，彼此沟通交流更加频繁，团结协作的观念深入人心。新老专业技术人员之间逐渐形成了传、帮、带，比、学、超的良好氛围，一些年轻的技术骨干开始在工作中崭露头角。

测绘属于技术密集型行业，随着一些基础学科和计算机技术的迅猛发展，其技术的发展也是一日千里。如4D技术，即数字高程模型（DEM）、数字正射影像图（DOM）、数字栅格地图（DRG）、数字线划地图（DLG）技术；3S技术，即全球卫星定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）、遥感（RS），方兴未艾，数字地球呼之欲出。

队领导班子敏锐地意识到，在信息技术的滚滚大潮中，要想不被淘汰，实现快速发展，光有技术和人才储备还不行，必须不断为自己设立新的目标，抓住机遇，顺势而为，测绘队才能在现有基础上实现自我超越，稳立潮头。一个大胆的构想逐渐在队领导班子中达成共识：以GIS为抓手，以建设“数字石嘴山”为目标，为石嘴山市城市测绘工作书写新的历史，将成为测绘队今后一个时期的一项重要任务。

2006年年初，队里引进了清华山维公司的SunwayGIS，开始着手建立石嘴山市基础地理信息系统。截至目前，系统的总体框架已基本确立，相关的数据准备工作也在有条不紊地进行中，“数字石嘴山”的雏形正在一天天显现。

2011年8月，自治区人民政府批转了《住房和城乡建设厅关于加快推进数字化城市管理工作的意见》，要求到“十二五”末，全部市县均建成数字化城市管理模式。意见明确提出了宁夏数字化城市管理工作目标：2011年，银川市建成数字化城市管理模式并运行；2012年前，石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市及青铜峡市、灵武市建成数字化城市管理模式。石嘴山市城市测绘队的动作，比这一数字城市的“集结号”整整提前了五年。

然而，1∶500数字化地形图、大比例尺航测等基础数据严重缺少，大大制约了基础地理信息系统建设工作的开展。

工欲善其事，必先利其器。没有基础数据，GIS就会成为无本之木，无源之水，建设“数字石嘴山”只能成为一句空谈。因此，队领导班子始终抱定一个信念：只要有利于队伍发展，只要有利于城乡建设，困难再大也要想办法克服。

近年来，石嘴山市测绘队一直没有停止对1∶500数字化地形图的补充和更新，已经有了一定规模的积累。2011年10月，测绘队全面展开了大武口区、惠农区、平罗县1∶500比例尺全数字航空摄影测绘工程，测绘总面积约815平方公里，一举填补了石嘴山市数字航空摄影测量数据的空白。随着1∶500数字化地形图和大比例尺航测等基础数据的逐步完善，建设GIS的瓶颈问题迎刃而解，为石嘴山市建设“数字石嘴山”奠定了坚实的数据基础。

顺势而为，方能行稳致远。石嘴山市城市测绘队顺应测绘技术发展趋势，于2015年10月引进无人机航空摄影测量系统，成为全区第三家获得航测资质的测绘单位，测量模式从以前靠人在地上跑，一下子变成了让飞机在天上飞。无人机航测系统的引进，大大提高了工作效率，减轻了外业工作强度，也为队伍赢得了更加广阔的发展空间。

多年来，在主管局的年终考核中，石嘴山市城市测绘队考核成绩始终位于前列，多次荣获局先进集体称号，并先后荣获石嘴山市人民政府颁发的四十大庆工程建设“积极协作奖”、自治区住建厅和自治区纠风办联合授予的建设系统行业作风整顿先进单位称号，队里也先后有多人荣获地市级和省部级表彰奖励。2010年，宁夏石嘴山市大武口区四等GPS控制网工程获得中国城市规划协会颁发的全国优秀城乡规划设计奖——城市勘测工程表扬奖；2015年，石嘴山市城市测绘队全数字航空摄影测绘项目一期工程获得中国测绘地理信息学会颁发的全国优秀勘测工程奖铜奖。2019年8月，在全国测绘技能大赛宁夏赛区比赛中，石嘴山市城市测绘队荣获团体三等奖的好成绩。

（供稿：杜学华）